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惠州为何不具备修建地铁条件?原因是……

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发表于 2024-3-16 18:53:36 | 显示全部楼层 |阅读模式
相信不少小伙伴对惠州地铁还有期待,希望通过曲线救国的方式让惠州实现“地铁梦”。

近日,有网友在人民网领导留言板向深圳市委书记留言称,其在惠阳区购房,看中了惠阳紧邻深圳,辐射带动强,同时宣传说深圳地铁14号线要建设到紧邻惠阳的坑梓,询问14号线是否延伸到坑梓,计划哪一年建成?

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来源丨深圳地铁

对此,深圳发改委回复了网友的问题,回复称“根据国家相关文件规定,惠州市“十四五”期间不具备修建城市轨道交通的条件,14号线延长线暂时无法启动建设。我委将充分汲取市民的建议,与惠州市保持密切交流,开展14号线延长线前期规划研究,待惠州市具备条件后,择机纳入建设规划上报审批。”

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截图来源丨人民网领导留言板

深圳发改委的回复透露2个重要信息:
第一,惠州在“十四五”规划期间不具备修建城市轨道交通的条件,14号线延长线暂时无法启动建设。

第二,深圳发改委继续开展14号线延长线的前期规划研究,等惠州市具备修建地铁的条件后,择机纳入建设规划上报审批。

那么,惠州究竟是哪一项指标不达标,才不具备修建地铁的条件呢?

惠州不能修建地铁的原因竟是它
小编查阅申报地铁的相关文件发现,根据2018年7月13日国务院办公厅发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号),申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。

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来源丨国务院办公厅
《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》

根据惠州市统计局发布的2023年经济运行简况,2023年惠州一般公共预算收入473.23亿元,这个指标达标;2023年惠州地区生产总值5639.68亿元,这个指标也达标。

而根据《惠州市第七次全国人口普查公报》披露,惠州市区常住人口已达349.48万人,分别为惠城区155.88万人、仲恺区53.18万人、惠阳区95.98万人、大亚湾区44.44万人。这个人口指标也达标。

既然三个硬性指标都达标,为何惠州还不具备修建地铁的条件呢?问题就出在客运强度上。

根据申报文件的要求,拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。

从惠州的地理位置上来看,惠州4个市辖区分布的区域过于宽泛,人口分布太散。惠城区和仲恺区是一个城市组团,常住人口为209.06万人。惠阳区和大亚湾区是一个城市组团,常住人口为140.42万人。两个城市组团各自的常住人口都没有达到300万人以上,因此客运强度这个指标就达不到要求了。
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来源丨惠州市自然资源局

惠州修建地铁的核心点:更多的人
根据惠州市统计局发布的《2022年惠州国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2022年末,惠州常住人口605.02万人,户籍人口415.77万人,人口流入189.25万人。

作为一座人口流入型城市,惠州一直以“宜居宜业”吸引外地人来此奋斗,但也客观存在被大城市“虹吸效应”和“溢出效应”影响的事实。

深莞惠三市一直被视作一体,但面积最大的惠州发展却比不上深莞。深圳作为经济特区,2023年GDP已经达到3.46万亿元;东莞号称世界工厂,2023年GDP达到1.14万亿元,而两者都属于超大城市级别。

在发展前期,深莞容易虹吸惠州的资源。例如部分家庭可能会把老人、小孩放在惠州,年轻人则留在深圳、东莞打拼,对城市公共服务和房地产市场构成一定压力。
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当深莞发展起来的时候,惠州可以承接两市溢出的资源,加快自身发展。例如依托惠州“丰”字道路交通主框架建设,承接大城市更多辐射效应,强化与周边城市公共服务连通共享,夯实自身制造业基础,增强城市吸纳产业和人才转移承接能力,提高对工程师、技术工人、高校毕业生等人才的吸引力。

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当前惠州处于发展态势较好的时期,在深莞两市的带动下,惠州的房地产、旅游、新兴产业等行业也取得了长足发展,但真正核心的产业溢出,还需要时间培育方能收获成果。

接下来,惠州需要实现吸引更多人来的目标,还需要发展区域内的产业,增加就业岗位和待遇,增设匹配人群的公共服务设施,形成宜居宜业的氛围,吸引更多人员进驻 。

惠州地铁的替代品:莞惠城际铁路
今年3月1日起,莞惠城际铁路实现公交化运营,届时最短行车间隔压缩到5分钟内,平均行车间隔压缩到25分钟内,采用“站站停+大站快车”公交化运营模式。
相关阅读:出行更方便!莞惠城际直达广州、佛山、肇庆

其中,莞惠城际大站快车固定停靠小金口、陈江南、常平南、松山湖北、西平西、东莞西6个车站。

在惠州没有地铁的日子里,莞惠城际铁路成为了惠州市民“地铁梦”的替代品。

莞惠城际刚开通的时候,就有市民反映不如把这条铁路的班次增多,类似地铁一样的频次,把这条城际铁路当做地铁来使用,让更多市民可以搭乘,避免空运凳子的局面。

这样的呼声,到今年3月份终于实现了。

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莞惠城际陈江南站

如今莞惠城际采用了公交化的运营模式,只要旅客购买了当天的车牌,可以在当天任意时刻搭乘,实现随到随走,更加灵活地安排行程。

至此,莞惠城际铁路除了名字不叫地铁,功能上跟地铁无异。

小结
从2010年惠州提出启动城市轨道交通规划编制,到2018年3月提交《惠州市城市轨道交通网线规划》调整方案上报省住建厅审查,再到2021年9月国家发改委收紧一般地级市的首轮地铁申报,有关惠州地铁的讨论一直热度高涨。
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来源丨惠州市自然资源局
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来源丨深圳地铁

在“十四五”规划期间,就是2025年结束之前,惠州都不具备修建地铁的条件。如果惠州想在下一个五年规划期间内申报修建地铁,唯有现在就动起来,吸引更多人口常住惠州,才能具备修建地铁的条件。

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