市委大湾区办：共建一流大湾区 打造优质生活圈

      9月29日，市委大湾区办副主任何新红做客《民心桥》节目，围绕“共建一流大湾区  打造优质生活圈”这一主题，与听众朋友进行分享和交流。

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市委大湾区办对推进大湾区建设

有哪些理解和考虑？

粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略。打造粤港澳大湾区，既是保持港澳长期繁荣稳定的重大决策，也是区域发展的重大战略安排。湾区是全球经济版图上的突出亮点，是全球经济实力、创新能力和活力最突出的区域。实施粤港澳大湾区战略，意味着更高的定位要求、更高的期待。

· 对大湾区的“9+2”城市而言 ·

大湾区战略意味着新的坐标系、新的发展维度和视角。各个城市将更多从大湾区整体发展和整体竞争力的高度来谋划自身的发展。

· 从市民层面看 ·

粤港澳大湾区意味着更大的发展空间，更多的发展机遇、更多的生活选择。比如，大湾区将共同承办2025年第十五届全运会；刚刚过去的中秋节，“海上升明月”大湾区中秋电影音乐晚会在深圳举行；近期，首届“粤港澳大湾区购物节”在网上成功举行，这些都给大湾区的市民带来了更多的实惠。

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近年来，深圳市在推进粤港澳大湾区建设中有哪些举措，取得了哪些进展和成效？

我市成立了市委推进粤港澳大湾区建设领导小组，统筹协调推进我市粤港澳大湾区建设；整合市发改委和市港澳办力量，设立领导小组办公室，市有关部门、各有关区成立相应机构推进有关工作。

出台实施深圳市贯彻落实粤港澳大湾区发展规划纲要三年行动方案，每年制定大湾区建设年度工作要点。如2021年工作要点中，明确了5大类、97项重点工作，并加强督办落实。

深入实施创新驱动发展战略，立足大湾区优化科技创新和产业发展布局，全面塑造创新发展新优势。在重大科技创新资源布局、深港科技创新合作、现代产业体系构建等方面取得积极进展，坚决扛起国际科创中心主阵地的担当，加快打造科技和产业创新高地。

积极推动基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，促进要素高效便捷流动。一方面，立足大湾区枢纽定位，加快打造联通融合的基础设施体系。另一方面，以规则衔接和机制对接为关键突破口，全面深化与港澳务实合作，着力提升市场一体化水平。跨境投资贸易更加自由便利，金融市场互联互通有序推进，与港澳在司法领域的合作持续深化。比如，9月6日深港合作会议上，一邦国际网上仲调中心等3家香港机构正式签约进驻粤港澳大湾区仲裁中心交流合作平台；最高人民法院确定市中级法院为全国首批跨境破产试点法院；全国15家粤港澳合伙型联营律师事务所中有6家落户前海。

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如何推进优质生活圈建设，

对提升市民获得感方面有哪些举措？

在市民比较关心的医疗、教育方面，前一阶段，我市已出台《关于深化深港教育医疗合作的工作方案》和《关于加快推动医疗服务跨境衔接的若干措施》，全力加强与大湾区城市特别是与香港的合作，补齐短板提升自身水平。

· 医疗方面 ·

香港大学深圳医院成为我市提供跨境医疗服务的主要医院，“港澳药械通”政策已经在该院率先落地，首批9款已在香港使用的药品、2款医疗器械陆续投入临床使用。全市共开设12家港资医疗机构，111名港籍医师取得医师执业证书。

· 教育方面 ·

香港中文大学（深圳）在深发展势头良好，连续六年位列广东省内院校录取分数榜首位，医学院、音乐学院正式成立；本月，我市与香港大学签署合作办学备忘录。此外，我们也在积极推进学前教育、义务教育、高等教育，积极推进与香港职业教育和特殊教育交流。全国第一所12年一贯制港人子弟学校、粤港澳大湾区深港教育融合学校——香港培侨书院深圳龙华信义学校已在9月正式开学，首批共招收香港学生约1000名、内地学生约200名，聘请60多位香港教师。  

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深圳如何推进大湾区基础设施方面的

一体化进程？

近年来，深港口岸通关更加高效便捷。深圳湾口岸货检通道实现 24 小时通关；皇岗口岸重建稳步推进，重建后将采用“一地两检”；莲塘口岸已顺利开通。“轨道上的大湾区”建设加快推进，辐射大湾区的高快速路网不断完善。深中通道、东部过境高速、外环高速、沿江高速二期等在建项目加快推进。深中通道建成后，从深圳宝安国际机场到中山翠亨新区的车程，将从目前的两个小时缩短至20分钟左右。机场和港口枢纽地位进一步巩固。深圳机场三跑道项目开工建设，与港澳的跨境直升机航线顺利开通，15分钟即可到达香港、澳门。粤港澳大湾区组合港项目启动，“蛇口—顺德组合港”落地。

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大湾区建设中，目前在金融合作、

拓宽市民投资渠道方面有哪些举措？

近年来，在中央金融监管机构的大力支持下，深圳携手各方取得许多突破性进展。深港通交易金额近年不断上升。截至今年上半年，超过32万亿元。近期，深圳还将在香港发行不超过50亿元离岸人民币地方政府债券。9月10日，粤港澳大湾区“跨境理财通”正式启动，意味着合资格的市民朋友不久就可以通过这个渠道购买港澳银行销售的投资产品，实现个人资产配置的多元化；港澳投资者可以通过这个渠道购买内地银行销售的理财产品。9月24日，在债券通“北向通”基础上，债券通“南向通”正式启动，为内地机构投资者“走出去”配置债券提供便捷通道。

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深圳如何抓住机遇，强化与港澳的合作，

更好地服务“一国两制”大局？

实施粤港澳大湾区战略的一个重要考虑，就是推进动“一国两制”事业，保持香港、澳门长期繁荣稳定，这也是深圳必须担负好的责任使命。在促进港澳融入内地发展、加强深港澳合作上，我们重点围绕三个方面加以推进。

一是积极推进重大平台建设

前海已经成为与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。大力推进前海高水平开发开放，目前重点要抓好《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的落实，以及前海合作区条例、前海蛇口自贸片区条例的实施。高标准建设河套深港科技创新合作区，用好深港两地政府和园区运营双协同机制，加快推进“一区两园”建设。此外，我市正高起点谋划建设深港口岸经济带，构建更多的合作平台。

二是建立完善高效务实的合作机制

9月6日，深港高层会晤暨深港合作会议在深圳举行，王伟中书记与林郑月娥行政长官共同主持，规格和层次比以往高。会上签署了4份合作协议，启动了4个合作项目，目前我们正认真抓好合作协议的落实，推动合作项目顺利开展。在具体工作层面，我们创新建立深港、深澳合作专班运作机制。其中，深港合作首批专班涵盖19类35项任务，深方26个部门、港方13个政策局全程参与。我们将充分发挥专班机制作用，务实推进深港在重大平台、基础设施、科技创新、社会民生等领域的更紧密合作。

三是打造良好的合作政策环境

近年来我们推出了一揽子便利港澳居民发展的政策，出台关于进一步便利港澳居民在深发展的18条措施，推行“深港（深澳）通注册易”商事登记服务，大湾区个人所得税优惠政策已落地实施。接下来，我们将重点在跨境合作体制机制、服务贸易自由化、专业人士执业资格认可、金融互联互通、税制协调、法律服务、社会管理等方面积极探索，争取先行先试政策，不断优化港澳企业和港澳人士来深发展的环境。创新深港青年交流合作方式，针对港澳青年不同群体的特点和需求，做到分类精准施策。积极推进与港澳规则衔接、机制对接，丰富协同协调发展模式。以基础设施“硬联通”、机制规则“软联通”为支撑，以深港澳全方位合作为着力点，以点带面，扎实推进，为港澳发展拓展新空间、注入新动能、提供新机遇，为“一国两制”伟大实践、帮助港澳融入国家发展大局，作出深圳贡献。

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