惠州参与“双区”建设，出台融入深圳都市圈行动方案

[size=0.28]目前，惠州常住人口已突破600万大关，达6042852人，与十年前相比增加约144.6万人。

[size=0.28]今年4月，“深惠合作 共赢湾区”深圳—惠州产业协同创新对接交流会在深圳举行。本次对接会共有72宗来自大湾区的项目签约，投资总额逾860亿元。

[size=0.28]人口的增长、项目的签约，这都说明了惠州的吸引力越来越强。作为粤港澳大湾区重要节点城市，同时毗邻深圳，惠州凭借着独特的区位优势、广阔的发展空间、良好的产业基础和生态条件，成为了投资创业的热土，吸引越来越多大项目和人才落户。

[size=0.28]惠州市委书记、市人大常委会主任胡洪说，惠州将抓住“双区”建设重大机遇，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，快速反应、精准布局、主动作为，顺应大势迅速培育新的增长点和增长极，以奋斗姿态积极投入到“双区”建设的生动实践中，确保“十四五”开好局、起好步。

抢抓机遇



出台融入深圳都市圈行动方案

[size=0.28]当前，惠州以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感，抢抓机遇，深度参与“双区”建设。

[size=0.28]在惠州市委十一届十一次全会上，胡洪指出，惠州作为粤港澳大湾区重要节点和深圳都市圈重要成员，全力支持、积极融入既是我们鲜明的政治态度，也是惠州发展的必然抉择，要找准惠州在“双区”建设中的定位，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，为惠州高质量发展持续注入强大动能。

[size=0.28]根据广东“十四五”规划纲要，惠州全域进入深圳都市圈。惠州吹响了主动融入深圳都市圈的行动号角。

[size=0.28]4月30日，《惠州抢抓“双区”建设重大机遇，深度融入深圳都市圈的行动方案（2021—2023年）》（以下简称《行动方案》）正式发布，这是惠州以市委、市政府名义出台的首个专门聚焦深圳都市圈的方案文件。

[size=0.28]《行动方案》结构上分为三大板块，8个部分，1.2万多字，共35条具体举措，明确惠州抢抓“双区”建设的重大意义、总体要求、战略目标和重点任务。在每条具体措施后面，还落实了责任领导、牵头单位及配合单位。

[size=0.28]《行动方案》明确惠州抢抓“双区”建设六大重点任务：加强城市空间及产业规划对接、承接大湾区先进城市产业外溢、加快国家创新型城市建设、打造大湾区品质城市、坚持生态优先绿色发展、营造市场化法治化国际化营商环境，并确定27项具体措施。

[size=0.28]在《行动方案》发布前夕，深圳—惠州产业协同创新对接交流会在深圳举行，来自粤港澳大湾区各大城市约300家科技行业龙头企业、知名企业参会，对接会共有72宗项目签约落户惠州，投资总额超860亿元。

[size=0.28]因地理上相邻、产业互补性强等因素，惠州吸引了不少深圳企业前来抢滩布局。世界500强企业正威集团就是其中一家，该企业在博罗投资的正威惠州高端铜加工项目于今年3月底投产，同时启动了二期项目的建设。

[size=0.28]近年来，“深圳研发、惠州制造，深圳总部、惠州基地”的故事在深惠两地频频上演。广东高科技产业商会会长、深圳市企业家联合会常务副会长王理宗说，深圳的创新资源非常丰富，而惠州的电子信息和石化能源产业基础非常扎实，土地空间广阔，惠州如果能转化深圳的研发项目，进行产业化承接，逐渐提升创新能力，两地必能形成良好的互动格局，最终实现互利共赢。

项目为王



推进“3+7”工业园区提质增效

[size=0.28]5月28日，惠州仲恺高新区举行2021年产业项目集中动工竣工投产活动。今年1—5月，仲恺高新区新签约项目56宗，计划总投资1108亿元，预计总产值2067亿元；动工和竣工投产项目的预计总产值双双接近千亿元。

[size=0.28]在惠州另一个国家级开发区——大亚湾区，4月底，该区举行产业项目集中动工竣工投产活动。今年1—4月，大亚湾区动工、竣工投产项目29宗，投资总额约396亿元，后续还有23宗项目签约，计划投资1040亿元。

[size=0.28]惠州每月召开一次重大项目动工竣工投产现场会，这是惠州市委、市政府谋划推进“比学赶超”的重要举措，对形成各县（区）你追我赶、竞相争先抓产业项目建设新局面具有重要促进作用，掀开了惠州争创一流的新篇章。

[size=0.28]惠州坚持产业导向、“项目为王”，大项目集聚的局面正在形成。2020年，埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌三期等50多个总投资达6000多亿元重大项目落地惠州。今年1—4月，惠州经济延续一季度稳中加固、稳中向好的态势，固定资产投资增长33.6%，两年平均增长13%。

[size=0.28]惠州市委副书记、市长刘吉介绍，惠州坚持发展实体经济不动摇，持续用力抓好工业，“又大又快”上一批工业项目，推进“3+7”工业园区提质增效，加快打造具有根植性和规模效应的“2+1”现代产业集群。

[size=0.28]惠州聚力打造的“3+7”工业园区，包括大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩（惠州）产业园3个国家级园区，以及惠城高新科技产业园、惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠州新材料产业园、博罗智能装备产业园、龙门大健康产业园、大亚湾新兴产业园、广东（仲恺）人工智能产业园7个千亿级工业园区。

[size=0.28]惠州着力推动项目进园区，将资源要素进一步向园区汇聚，提高园区精细化、智能化管理水平，优化园区布局，走专业化发展道路。在工业园区的支撑下，惠州集中力量打造石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业。

[size=0.28]经济要发展，交通要先行。立足畅通大湾区互联互通渠道，惠州持续推动“丰”字道路交通主框架建设，努力形成外联内畅、互联互通的大交通网络格局。其中惠州集中力量推进一号公路建设，进一步形成“交通带动产业、产业支撑城市”发展格局，谋划和提升一批产业发展平台，打造城市发展的重要载体，促进区域协调发展、均衡发展。

[size=0.28]惠州自然禀赋得天独厚，绿色生态成为城市特色和优势。南方日报记者 王昌辉 摄

生态优先



筑牢大湾区绿色发展生态屏障

[size=0.28]近日，惠州新闻发布厅举行2020年惠州市生态环境状况新闻发布会。会上公布的数据显示，今年1—5月，惠州环境空气优良率为93.4%。国家公布的1—4月全国168个重点城市空气质量排名中，惠州排名全国第9、珠三角第2。

[size=0.28]水环境质量方面，惠州8个县级以上在用集中式饮用水水源地达标率为100%，水质为Ⅱ类、优。9个地表水国省考断面水质优良率为88.9%，全面消除劣Ⅴ类水体，淡水河水质明显好转。与2019年相比，水质优良率上升11.1个百分点，劣Ⅴ类比例下降11.1个百分点。

[size=0.28]好山好水好空气，惠州自然禀赋得天独厚，山水林田湖海资源一应俱全，绿色生态成为惠州的城市特色和优势。

[size=0.28]惠州牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生态优先、绿色发展之路，坚决守住发展和生态两条底线，实行最严格的生态环境保护制度，共同完善大湾区现代环境治理体系，加强山水林田湖海生态系统保护与修复，促进生产生活方式绿色转型，坚决筑牢大湾区绿色发展的生态屏障。

[size=0.28]为了保护好绿水青山，惠州坚持系统观念，协同开展生态环境治理。其中坚持综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进污染防治攻坚战各项工作，深入开展大气、水、海洋、土壤、农村五大污染防治攻坚行动，同时加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，统筹山水林田湖海系统治理，确保空气质量保持在全国重点城市前列，保护好东江、西枝江水源水质安全。

[size=0.28]以生态振兴助力乡村振兴。惠州利用好生态优势，大力发展独具岭东乡村文化特色的田园综合体等生态型旅游项目，培育山水相融、品质精美、管理规范的民宿精品，打造大湾区的“生态游乐园”，同时引进扶持更多现代化农业龙头企业，大力发展农产品深加工，提升农产品附加值，延长农业产业链条，培育一批高品质地域品牌，打造大湾区高端绿色农副产品重要供应基地。

[size=0.28]实现碳达峰、碳中和目标是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。惠州把碳达峰、碳中和纳入全市生态文明建设布局，以碳达峰、碳中和倒逼绿色低碳转型和可持续发展，持续优化生产生活用能结构，强化绿色低碳技术创新及成果推广应用，加快推动制造业绿色化转型，推进经济体系绿色化、低碳化。

[size=0.28]惠州全面开展涉及民生政务服务事项周六延时服务。韩庆鹏 摄

一线观



整顿机关作风，增强服务意识

[size=0.28]破解道路交通安全问题，惠州市应急管理局坚持全链条、系统化化解，围绕“人、车、路、企、救”的突出风险，制定55项防范措施针对性治理。这是该局深入开展机关作风整顿、狠抓工作落实的一项举措。

[size=0.28]惠州把机关作风整顿作为党史学习教育创新自选动作，助推党史学习教育走深走实。经过前期的作风整顿，惠州机关作风建设取得了阶段性成效，机关工作效能得到进一步提升，群众观念、服务意识进一步增强。

[size=0.28]惠州开展涉及民生政务服务事项延时服务，这也是惠州机关改善作风、消除办事群众“痛点”“难点”的惠民举措。以人民需求为导向，聚焦群众身边的小事，从“小切口”入手推动大变化，集中有效解决了一批群众反映强烈的“痛点”、“堵点”、难点问题。

[size=0.28]“火车跑得快，全靠车头带”。惠州要求各单位各部门“一把手”进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对本单位本部门的作风整顿工作，要亲自部署、亲自督导，主动担当、积极作为，坚决扛起转作风促发展的政治责任。

[size=0.28]直面问题、解决问题，是作风整顿的关键。惠州各级各部门加大自查自纠力度，对查摆出来的问题，制定具体的时间表、路线图，集中力量加以解决。同时收集市民群众、党员干部等对机关作风的意见建议，找准当前机关作风的“痛点”、群众反映最强烈的热点，对症下药。

[size=0.28]作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。如何做好机关作风整顿“后半篇文章”是关键。惠州将总结前一阶段整顿工作的好经验、好做法，建立一套简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，把机关作风整顿工作固化为制度机制，推进作风建设长效化。

[size=0.28]惠州通过进一步抓好党建促进改进作风。近日，《惠州市贯彻落实〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）〉实施方案》印发，坚持一年一主题，2021—2023年分别以“完善组织体系开启新征程”“提高党建引领基层治理效能”“高质量党建推动高质量发展”为主题。

[size=0.28]未来3年，惠州基层党建将聚焦6方面重点内容、32项具体任务，让基层党组织建设实现新提升、取得新成效。在总的实施方案基础上，区分农村、社区、机关（事业）单位、国企、学校、“两新”组织等领域党组织不同特点，细化形成6个《具体措施》，有效构建起“1+6”工作体系。通过推动基层党建质量和水平整体提升，为惠州加快建设国内一流城市、在广东打造新发展格局战略支点中展现惠州担当提供坚强组织保证。

强党建



开列民生实事清单 解群众“急难愁盼”

[size=0.28]“现在周六也可以来办事，大大方便了我们上班族。”近日，惠州市民张先生利用周六时间，来到惠州市行政服务中心办理了身份证补办手续，他为惠州这项便民利民举措点赞。

[size=0.28]周六服务不打烊，周末群众好办事。从今年5月22日起，惠州全面开展涉及民生政务服务事项周六延时服务，实施范围包括市、县（区）行政（政务）服务中心、各相关单位政务服务大厅（人社、不动产、公积金、税务、司法、公安、退役军人）以及提供水电气等公共服务的营业厅，在法定节假日除外的每周六正常提供服务。

[size=0.28]开展涉及民生政务服务事项延时服务，是一项消除办事群众“痛点”“难点”，将“事难办”变成“事好办”的具体举措。延时服务开展以来，办件量在逐周增长，服务效果显著。这成为惠州党史学习教育“办实事、开新局”的一个生动注脚。

[size=0.28]日前，惠州召开党史学习教育“办实事、开新局”重点工作推进会，从民生改善、经济发展、作风建设、安全稳定四方面重点工作，就如何“办实事、开新局”进行部署，推动党史学习教育走深走实。

[size=0.28]在党史学习教育中，惠州开展好“我为群众办实事”实践活动，聚焦贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障基本民生需求、深化政务服务改革便民利民、推进基层治理体系和治理能力现代化，形成“我为群众办实事·十惠行动——1+10+N”民生项目清单体系（“1”是市四套班子办实事项目，“10”是市级“办实事、开新局”重点民生项目，“N”是各部门上报项目），切实推动解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

[size=0.28]《惠州市党史学习教育“办实事、开新局”民生实事清单》日前出台，列出10项共18件民生实事，涉及交通治堵、乡村振兴、医疗、教育、文化惠民、城市精细化管理、居住环境、稳就业促创业、社会治理、底线民生保障十大领域，明确各项民生实事主要内容、工作目标、完成期限、牵头单位等，聚焦“小切口、大变化”，下大力气解决一批群众“急难愁盼”的突出问题。

[size=0.28]在市民关心的出行问题上，根据民生实事清单，惠州将完善中心城区市政道路路网，年内建成演达二路东段等20条市政道路。同时，将整治中心城区交通堵点，年内完成14个中心城区堵点整治。此外，加大公共停车场建设力度，年内建成智慧公共停车场22座、新增停车位6332个；新开工智慧公共停车场30个，未来新增1万个停车位。

[size=0.28]教育是民生热点。根据民生实事清单，惠州今年将新增幼儿园学位5000个以上，公办幼儿园在园幼儿占比保持在50%以上、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿比例达80%以上。惠州还力争2021年全市新增公办义务教育学位2万个。

来源：南方日报 记者罗锐，采用旨在分享，若有侵权请联系删除。