惠州某村规定：考上事业编村里不再给分红！合理合法吗？

近日，林先生向我们栏目反映，他大女儿的户籍一直都在村里，也是未婚待嫁，但今年4月份村集体分红却不给她，理由是“村规民约”中有一条公务员、国家事业在编人员不享受村集体的利益。林先生质疑，这样的规定合理、合法吗？

林先生是三栋镇田心村山下小组村民，育有两个女儿，属纯二女户，符合国家计划生育政策。姐妹俩现在都二十多岁，均未出嫁，一家四口户籍一直在山下小组，从未迁离本村，一直以来，也享有村集体各项权益。今年4月份，山下小组张贴村集体分红名单。

三栋镇田心村山下小组  村民  林先生

这次分红，一个人就分6万5千元，但是它公布名单，我就看到我女儿没有分红了。

林先生介绍，这次村集体分红，他们家只有三人有份，大女儿被排除在外。理由是 1994年8月出生的大女儿在2019年考入惠东教育系统，分配到吉隆镇某小学担任老师，2020年转为在编教师。

三栋镇田心村山下小组  村民  林先生

因为这次分红，村小组就说我女儿是事业编制，就不能享受村里的分红待遇。

村干部表示此举合乎村规，因为山下小组的“村规明约”第10条明确规定了：凡属公务员、国家事业编制的人员，不享受我村集体的利益。而林先生认为，村集体分红是在4月20号公示，而山下小组 “村规明约”通过实施之日是今年5月20号，不给分红明显不合理。因此，他拒绝在“村规明约”和集体分红上签字。不过村小组长表示，山下小组的“村规明约”虽然是5月20号重新通过村民户代表表决实施，但不成文的规定其实一直都在执行。

三栋镇田心村山下小组  林组长

1992年已经有这个事实， 有这个先例，在编人员以及公务员，都没有享受村集体的分红。

这次没有参与分红共有4人，都是公务员和国家事业编制人员。

三栋镇田心村山下小组  林组长

记者：是怎么讨论的 是大家一起讨论？

林组长：这个村规民约（讨论）不要说十次，七八次就有， 专门找那些村民代表来讨论这个事，不是专门针对他一个人或者什么，当时村民代表全部都同意的，也有会议纪要的，不是我们几个干部，或者我自己一个人定下来的。

记者来到田心村村委会了解情况，村干部表示，村小组一级实行村民自治，村小组长由村民自己选出，“村规明约”也是村民们自己制定，因此，村委会无权干涉村小组的事务。记者也咨询了律师，律师认为，村小组虽然实行村民自治，但也要遵循国家法律，如果林先生的大女儿依旧保留农村集体经济组织成员资格，那么，其合法权益还是要得到保障的。

惠州市鸿浩律师事务所  主任  贺鸿德

虽然村民组织法确定的村民是自治组织，来自主决定相应的事务管理，但是也不能简单的通过这种集体的表决，把相应的集体经济组织成员排除在享受相应的权益的范围之外。如果这个女孩子依然是合格的集体经济组织成员，而且村委也没有证据证明，这个女孩没有尽到村民的相应义务的话，我认为这个女孩子依然会享有，村民集体经济组织成员相应的权益，包括分红权。

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