干货！2021年惠州zf工作报告出炉

2月22日，惠城区人民政府办公室发布了《2021年惠城区政府工作报告》，报告与惠州发展息息相关，与你我生活紧密相连，是回顾与总结，亦是展望与蓝图。

2020年及“十三五”时期工作回顾

回顾2020年，全地区生产总值862亿，实现0.5%的正增长。

规上工业增加值完成137.28亿元，增长3%。

固定资产投资保持高位运行，增长22.8%，其中工业投资73.34亿元，增长26.6%，自5月份起连续8个月保持两位数增长。

区本级一般公共预算收入8月份起实现转正，全年完成39.39亿元，增长5.2%。

2020年完成的重点工作

1、金山新城引进了天安数码城、信利康乐创汇等一批优质项目；东江湾千亿产业园完成土地收储2500亩，投入2亿元加快基础设施配套建设。

2、全年累计收储用地9300多亩、盘整土地470多亩，征拆房屋面积2.1万平方米；市14宗储备地完成收储5000多亩。

挂牌出让工业用地15宗、面积1400亩，推动重大项目和优势资源向园区集中。

3、力配合推进“丰”字交通轴线1号公路建设，惠城先行段已基本完成交地。

加快征拆工作进度，完成赣深高铁、惠州北站交通枢纽、小金河大道、白石路等一批国家、省、市重大项目征拆任务。

4、成功举办重点项目集中动工活动，天安数码、高盛智谷、信利康乐创城、中南高科等8宗项目集中开工建设。

与京东智联云等企业共建跨境电商产业园。新动工工业项目27宗，总投资280亿元，新摘牌项目19宗，计划总投资243亿元。

5、完成广惠高速汝湖出口和长深高速西出口、南出口年度改造任务，启动惠博大道品质提升工程和惠博路沿江片区、江北望江片区改造更新。

以水东街、金带街、祝屋巷“两街一巷”微改造为重点的“城市会客厅”基本竣工。完成“惠民空间”老旧小区微改造100个，打造“健康之家”11个、“长者之家”12个，让群众更加直接感受到“家门口的幸福”。

拆除“两违”建筑1990宗、面积330.7万平方米。

6、建成德威江誉诚小学和第十六小学，新增公办中小学学位4650个，新改扩建公益普惠性幼儿园20所。

7、完成区中医医院扩建升级、麦地社区卫生服务中心新址改造，新建水口第二社区卫生服务中心，推动市三院二期、市三院横沥分院和龙丰社区卫生服务中心动工建设。

新的一年，惠州将面临怎样的新机遇、新挑战？

2021年惠城区工作安排

全区经济社会发展的预期目标

地区生产总值增长8.5%，

人均地区生产总值增长7.5%，

固定资产投资增长15%，

社会消费品零售总额增长10%，

外贸进出口总额增长3%，

地方一般公共预算收入增长4%，

全体居民人均可支配收入增长7%，

城镇登记失业率控制在2.6%以内，节能减排等指标完成上级下达任务。

今年重点工作

全力强平台抓项目

为高质量发展提供实力支撑

聚焦实体经济推动产业聚集

推动实力增长，关键在于做大实体经济，推动产业聚集。我们将依托“一带一轴一圈”产业空间布局，聚力发展人工智能和大数据、总部经济、大健康三大主导产业。

加快推进京东智联云、天安数码城、信利康智慧园、高盛智谷、中南高科等专业园区建设，打造粤港澳大湾区数字经济高地。

打造高能级产业平台

加强与市相关职能部门的协调联动，大力推进金山新城、东江湾千亿产业园、惠州湾产业新城建设，打造成为支撑惠城经济增长、产业跃升的核心载体。

巩固壮大实体经济根基

安排年度重点项目76宗、总投资432亿元、年度投资74.35亿元，其中投资规模10亿元以上项目11宗，工业项目32宗、总投资211.3亿元。

全力推进土地收储

全年计划收储土地3.7万亩，做好高铁北站、金山新城、江北三新等1.8万亩市级储备地收储工作，坚决保障市级土地出让任务完成。

推进东江湾千亿产业园约7300亩用地收储，全部用于项目及配套道路建设。强化园区用地保障，完成三栋中心园、马安、横沥、汝湖、水口分园土地收储4000亩。做好金山新城水环境综合整治、惠城南站枢纽片区8000亩土地征收。

大力培育和发展新消费

注重需求侧管理，推动线上线下消费深度融合，大力发展互联网健康医疗、在线教育、在线文娱、智慧旅游等新业态，培育新的消费增长点。

规划建设高品质消费集聚区，支持“首店经济”“名店经济”发展，打造江北华贸、河南岸港惠、桥东水东街等特色商圈。繁荣夜间消费市场，打造特色夜间经济示范街区。

实施精细化管理

持续改善中心区城市形象

市区一体共建“外联内畅”交通体系

以市“丰”字交通主框架、“五横五纵”快速路、“两环十射”快进快出路网体系建设为契机，全面加强与市衔接，加快建设1号公路（惠州湾高速），保障惠城先行段顺利建成，推动构建便捷高效交通网络。

外联方面，配合推动广汕高铁、惠城南站及配套项目、莞惠城际北延线、韶惠高速、广惠高速金龙互通等重大交通项目建设，保障赣深高铁惠城段及惠州北站顺利建成，实现与周边县区和城市之间的快联速通，成为连接珠三角与粤东地区的重要枢纽节点。

内畅方面，配合做好中部遂道、湖山大桥、鹅城大桥等过江通道建设，推动建成演达二路东段等市政道路，实施金龙大道、小金河大道等道路快速化改造，让市民出行更加便捷。

以点带面打造“靓丽幸福”城市形象

加快城市有机更新，进一步提升长深高速西出口、南出口、北出口和广惠高速汝湖出口更新效果，加快推进惠博大道、江北望江片区和江北9、10号小区更新改造。

协同推进在中心区建设智慧停车场10个以上，进一步缓解停车难问题。改善老城区人居环境，完成“惠民空间”老旧小区改造100个以上，让群众在家门口感受到城市温度。

完成江北安置房项目一期工程，启动二期建设。

围绕“打造城市最靓丽名片、焕发千年古城新活力”目标，配合推动西湖景区及周边区域更新改造工作，当好西湖品质提升主力军。

完成东江、红花湖、金山湖、挂榜阁等区域景观亮化工程，建设“一湖两江”城市会客厅。

强化统筹提升城乡治理水平

运用大数据、5G智能等现代信息技术，深入推进智慧市政、智慧警务、智慧城管建设，实现社会治理精细化。

深化系统治理

巩固提升生态环境质量

加强污染防治

强化饮用水源地保护和禁养区养殖场清理整治，确保国考、省考断面水质持续达标。实施城镇污水管网畅通工程，加快推进雨污分流、管网清淤改造，集中处理生活污水、工业废水。完善大气污染防治工作机制，实施大气精细化管理，严管露天焚烧、露天烧烤、工地扬尘。加强农用地和建设用地环境管理，推进重点危废处置企业建设，补齐处理能力短板。

厚植生态优势

建立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为核心的“三线一单”生态环境管控体系，实施生态环境空间管控。推进“拆挡见绿”专项行动，巩固提升国家森林城市成果，让更多群众开门见绿。开展高质量水源林建设，完成造林4588亩、抚育4140亩，建设2个森林乡村。

推动绿色发展

加强国土空间管理，落实生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界线。严把环保、能耗、安全门槛，开展“散乱污”企业专项整治。

加大节能减排力度，倡导清洁能源生产。

推广循环经济，鼓励新能源和可再生能源项目建设。培育“生态+”绿色产业，开展绿色园区、绿色工厂、绿色产品示范创建。

推动乡村全面振兴

促进城乡协调融合发展

实施乡村建设行动

科学推进乡村规划编制，加快补齐农村基础设施短板，进一步缩小城乡差距。持续深化农村“三项改革”，进一步规范乡村建设。

启动农村人居环境整治提升五年行动，实施“美丽家园”创建活动，不断提升村民环境卫生意识和农村环境水平。

大力发展现代农业

实施现代农业产业园能级提升行动，加快国家现代农业产业园创建，推动国家级田园综合体建设。

巩固提升脱贫攻坚成果

健全脱贫人口、低收入人口网格化长效监测帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”。

注重改善民生

着力提升人民群众幸福感

办好人民满意教育

坚持教育优先发展，深入实施中小学基础设施建设专项规划，投入9.7亿元新改扩建公办幼儿园11所、中小学10所，新增各类优质学位1.9万个以上。

打造更高水平健康惠城

落实常态化疫情防控措施，加快建设区疾病预防控制中心，健全公共卫生应急管理体系，稳步实施疫苗接种，坚决守护人民健康。

启动惠州市第二妇幼保健院新院建设，完成龙丰社区卫生服务中心及河南岸第二社区卫生服务中心建设，提升第三人民医院横沥分院等基层医疗机构服务水平。

彰显“岭东雄郡”文化魅力

深入挖掘东坡文化、府城文化、红色文化资源内涵，完成桥东水东街、桥西金带街、江南祝屋巷等文化街区升级改造，启动东湖旅店二期和中山公园品质提升工程，修缮梅花馆、归善学宫、全国总工会旧址等省级文保单位，进一步彰显“岭东雄郡”文化魅力和城市形象。

打造文化、红色、乡村等10条精品旅游线路，推动文化旅游和乡村振兴深度融合。发挥“一场三馆”作用，积极开展群众性精神文明创建活动，创作更多文化精品力作。

织密筑牢民生保障网

把稳就业作为民生工作首要任务，纵深推进“粤菜（东江菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程，新增城镇就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内。

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