重磅！惠州可以分段办理施工许可啦

为进一步简化房屋建筑工程审批流程，12月7日，惠州市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室印发《关于优化实施建筑工程项目土方开挖和基坑支护工程施工报建的通知》（以下简称《通知》），试行以承诺制的方式分阶段办理土方开挖和基坑支护工程施工许可，加快项目落地建设，进一步提升惠州市的营商环境。

此项改革从印发之日起试行期为一年。

建筑工程施工许可证是一个项目可以开工建设的“绿卡”。整个工程办理施工许可，从建设方拿地到获得施工许可可以开工，中间有一段等待时间，企业不能进场施工，同时也增加了大量的项目成本。

根据新的优化施工报建的《通知》，建设单位确定施工总承包单位后，可根据工程项目的实际，自主灵活选择分二个或者一阶段申请办理施工许可，尽早进场施工。这不仅大大加快了项目建设的启动速度，而且会提高项目的资金利用效率。

01申请承诺制审批的基本条件《通知》要求，申请承诺制审批，一是报建土方开挖和基坑支护工程的施工单位和项目的总承包单位必须为同一个单位。

二是项目施工周边相邻区域有建筑物的，建设单位出具经过安全鉴定和变形监测的《地下工程施工周边相邻区环境首次调查报告》和《地下工程施工周边相邻区环境变形初始值测量报告》。



02办理施工报建的规划手续办理“土方开挖和基坑支护”阶段施工许可，建设单位需要提供规划条件批文，设计图纸和建设方案稳定的承诺。

办理工程主体阶段或者整体工程的施工许可证，建设单位要取得《建设工程规划许可证》。



03办理施工报建的用地手续划拨决定书、不动产权证、政府投资项目用地权属清晰无争议说明、政府投资项目农转用手续等文件中的其中一项材料，都可以作为用地手续，办理施工报建证明或施工许可证。



04办理流程项目建设单位在“惠州市工程建设项目审批管理平台”申请并通过预审后，在办事窗口提交相关申请材料。

根据资料，办事窗口将当场制作受理通知或者即时作出不予受理通知书，并一次告知需要补充的材料。

住建部门在三个工作日内完成审批，颁发《建筑工程施工报建证明》或《施工许可证》，并向社会公示《惠州市土方开挖和基坑支护工程施工报建承诺书》。不符合审批条件的，一次告知申请人原因或需要完善的内容。

项目建设单位申领施工报建证明或施工许可证时，应当提交告知承诺书，承诺在取得施工报建证明或施工许可证一个月内补齐符合要求的可容缺材料。



05日常监管和联合惩戒对以承诺制办理土方开挖和基坑支护工程施工报建的项目，工程质量安全监督部门实施事后监管。检查发现项目实际情况与承诺内容不符、不履行承诺或违反承诺的，现场签发责令整改通知书或停工通知书。项目逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，住建主管部门撤销其施工报建证明或施工许可证。若检查发现项目违法建设的，启动行政处罚流程，对违法建设部分提请行政处罚。

对于虚假承诺、不履行承诺、违反承诺或违法建设的项目建设单位，将其失信行为录入惠州市信用信息平台，纳入信用黑名单，实施多部门联合惩戒。

《通知》试行过程中如有疑问，可向市住房和城乡建设局反馈。


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