支持企事业单位自主引才育才！大亚湾出台市场化“人才新政”十条

过去人才评价，以政府为主导看学历、职称和头衔，现在以市场化为导向论业绩、论贡献——已于5月14日印发的《大亚湾区关于发挥市场作用支持企事业单位自主引才育才的十条政策措施》（以下简称大亚湾市场化“人才新政”十条）包括人才评价、引进、培育和服务四方面内容，十条政策都体现政府引导、企业主导引才育才。


据悉，这份市场化导向人才政策开启了全市人才工作创新示范，也是我省首个人才工作市场化导向的系统性政策。5月21日，大亚湾区人才办举行“大亚湾区发挥市场作用支持企事业单位自主引才育才”新闻媒体通气会上获悉大亚湾区市场化“人才新政”。

内容：包括市场化人才评价、引进、培育、服务等四方面

2019年7月，大亚湾区人才办联合中大咨询人才研究院在人才政策创新方面进行探讨。走访了全区54家代表性企业和多个政府部门，认真学习借鉴深圳、江浙等地区的成功经验后，结合大亚湾区实际，起草制订了市场化“人才新政”十条。


大亚湾高标准打造”博士楼“。

记者梳理了解到，大亚湾市场化“人才新政”十条包括建立市场化人才评价机制、创新市场化人才引进模式、构建市场化人才培育体系、打造市场化人才服务格局等四个方面内容，包括引导企业发挥人才工作主体作用、鼓励企业自主评价举荐人才等10条。

建立市场化人才激励机制提出，引导企业发挥人才工作主体作用，设立企业HR俱乐部，充分发挥企业HR在引才育才等方面的作用；鼓励企业自主评价举荐人才，比如按上一年度对区财政贡献增量排名前5名的企业可自主举荐2名企业负责人或技术团队带头人和2名经营管理人员，分别给予15万元、10万元奖励。

创新市场化人才引进模式提出，鼓励企事业单位引进创新创业人才（团队），并给予配套支持；鼓励企事业单位柔性引才用才并给予配套支持；多举措减轻企事业单位引才负担，逐步建立政府引导、市场主导的引才模式，帮助企事业单位精准搜寻、甄别和引进人才。


“博士楼”为高层次人才创业安居创造条件。


构建市场化人才培育体系提出，建立健全市场化人才培养机制，鼓励企事业单位多举措培养专业技术人才、技能人才；鼓励企事业单位培育创新创业人才（团队）；鼓励企事业单位建设各类人才培育载体。

打造市场化人才服务格局提出，调动社会各界力量协助引才，鼓励人才中介和个人举荐引进人才；发挥多方优势保障人才安居，比如鼓励企事业单位在员工宿舍合理分配一定比例的人才安居住房，或经规划建设部门批准自行建设、筹集人才安居住房，符合一定要求的,按照1万元/套的标准给予企业建设经费资助，每家企业最高200万元，分2年发放。

据了解，十条新政共细分为32个政策点，由大亚湾区委组织部、区人社局、区工贸局、区住建局、区宣教局、区科创中心等六大部门，联合保障政策实施。

为切实保障这份有创举性意义的政策落到实处，目前各牵头部门为每一个政策点都制定了配套指南，简化企业和人才的申报流程。


特点：打破政府主导人才工作旧模式 转向以市场化为导向

“引才好不好，市场来主导；人才行不行，重点看贡献；到底扶持谁，市场来配置；新政谁得利，全领域受益。”大亚湾区委组织部相关负责人解释，大亚湾市场化“人才新政”十条与旧政策最大的区别在于打破人才评价方式，从过去以政府为主导的看学历、职称和头衔等，转向以市场化为导向的论业绩、论贡献，发挥市场的资源配置作用，充分调动人才积极性，激发人才开发潜力。

该负责人表示，新政十条突出“市场化导向”破除政府大包大揽做法，设立“人才工作突出贡献奖”、设立“HR俱乐部”、遴选人才工作成效突出企业、给予企业人才举荐权等，强化企业在人才工作中的主导地位；突出“贡献论英雄”，破除“唯帽子”“唯头衔”的人才评价模式，改变过往人才一旦取得荣誉就一劳永逸享受优惠政策的模式；以企业对经济社会的贡献及人才对企业的贡献为评价准则，突出不唯帽子、不唯学历、只论贡献的导向，鼓励企业按实际贡献自主举荐人才，激励人才发挥作用。

此外，大亚湾市场化“人才新政”十条不是普惠性政策，而是在人才引进、培育使用等各环节设置了竞争性条件，择优扶持一定数量的优秀企业和人才，突出“竞争性扶持”。同时，新政覆盖企业的各个成长周期（种子期、初创期、成长期、成熟期），涵盖国内外顶尖人才、省市各类人才、技能型人才、名校长、名教师、名医、大学生等激励政策，突出“全领域覆盖”。
【相关链接】：
大亚湾市场化“人才新政”十条
1、引导企业发挥人才工作主体作用

2、鼓励企业自主评价举荐人才

3、鼓励企事业单位引进创新创业人才（团队）

4、鼓励企事业单位柔性引才用才

5、多举措减轻企事业单位引才负担

6、鼓励企事业单位培育技术技能人才

7、鼓励企事业单位培育创新创业人才（团队）

8、鼓励企事业单位建设各类人才培育载体

9、调动社会各界力量协助引才

10、发挥多方优势保障人才安居

相关新闻大亚湾高层次人才集聚成效逐步显现

近年来，大亚湾高度重视人才工作，相继出台《大亚湾区关于引进和扶持高层次人才创新创业的暂行办法》《大亚湾区“海纳英才”计划》《关于加快创新驱动发展的实施意见》等人才工程文件。早在2011年，在全市率先设立“人才发展专项资金”，从科研经费、创业扶持、特殊津贴、住房补贴、医疗保障、子女入学等方面，对高层次人才实施全方位保障和优惠。

人才配套服务不断完善。印发《大亚湾区高层次人才服务绿卡制度暂行管理办法》，面向高层次人才发放人才服务绿卡，通过人才服务窗口即来即办公共服务事项，“一对一”精准服务人才，协调解决人才在生活、创业方面等各类问题。强化人才安居服务，出台了《人才安居暂行管理办法》，高标准打造“博士楼”，为博士、正高等各类人才筹集人才公寓房源68套，首批30位博士、正高等各类人才“拎包入住”。打造人才服务阵地，在“博士楼”建成470多平米的“大亚湾区高层次人才党群服务中心”。

目前，大亚湾高层次人才集聚成效逐步显现。目前全区共有国家级人才26名，约占全市总数的30%。省市创新创业领军人才30名，包括广东省“特支计划”科技创新创业领军人才3人、1名省珠江短期资助计划专家、惠州市“天鹅计划”领军人才26人。全区共引进培育创新创业科研团队92个，其中入选省“珠江计划”本土创新团队1个；入选市“天鹅汇聚工程”科技创新团队13个（占全市总数的37%），入选区级创新团队78个。

在2019年公布的惠州市第四批“天鹅计划”创新创业科研团队候选名单中，全市入选团队总数9个，该区入选团队5个，占比56%。领军人才方面，全市入选人数17人，该区入选人数13人，占比76%。

来源：大亚湾发布