增加4条重大干线通道 深惠城际拟对接深圳地铁

近日，省发改委官网发布《广东省发展改革委关于省政协十二届二次会议第20190833号提案答复的函》，透露了支持惠州与深圳等周边城市融合发展的新动向。其中提到，深圳考虑将深圳外环高速预留深惠机场高速接入条件；惠州则将规划建设惠城至深圳高速公路，并同步加快推进深惠城际与深圳地铁线路的对接规划研究。

此前，省政协委员刘远程提出《关于发挥惠州在粤港澳大湾区建设中的作用的提案》。此次公布的函件是省发改委经综合惠州、深圳市政府和省交通运输厅、省科技厅、省商务厅、省文化和旅游厅等单位意见而作出的答复。

深莞惠构建15—30—60分钟交通圈

作为粤港澳大湾区东部的近邻和“CP城市”，深圳、惠州的互动备受关注。前不久，“推进深莞惠联动发展”被党中央、国务院明确写入《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，为深惠两地的合作创造了更多契机。

“惠州与深圳地域相接、海域相连，深惠合作历史悠久、基础深厚、前景广阔。”省发改委认为，刘远程委员提出的惠州积极对接莲塘口岸交通、探索开通惠州与香港的水上口岸往来、推动深圳创新与惠州产能的融合发展等建议，对于我省深入推进粤港澳大湾区建设，特别是发挥惠州独特的区位、资源和产业优势积极参与大湾区建设，具有重要的借鉴意义。

省发改委表示，近年来，我省支持惠州在粤港澳大湾区建设中发挥积极作用，加快推动惠州市综合交通发展，支持惠州市不断加密和完善对外高速通道，从莞高速惠州段已于今年1月通车，惠清高速年内将建成，河惠莞高速、惠龙高速等对外通道加快建设；指导深莞惠三市编制实施《深莞惠交通运输一体化规划》，规划到2030年，深莞惠将形成“珠江东岸1小时通勤圈”，与珠三角兄弟市、港澳之间实现2小时互通，构建15—30—60分钟的区域综合客运枢纽服务圈。

省发改委还提到，在省高速公路网规划修编中，增加深圳至惠州机场、深圳（经惠州）至深汕特别合作区、花莞高速东延至惠州、莲花山通道东延线（接惠州）等重大干线通道。

深惠联动，惠州有望无缝对接莲塘口岸

近年来，深惠交通一体化的新动作，特别是大湾区背景下两地如何加快互联互通引人关注。

省发改委在答复中透露，为实现惠州市与莲塘口岸快速通达，深圳市积极推动解决莲塘口岸周围交通问题，正在开展深莞惠路网衔接交通设计前期研究，并考虑将深圳外环高速预留深惠机场高速接入条件。

该答复还提到，惠州市已开展《惠州市高速公路网规划》修编工作，将规划建设惠城至深圳高速公路，连接深圳东部过境高速，实现与莲塘口岸的无缝对接，并同步加快推进赣深高铁、广汕高铁规划建设，以及深惠城际与深圳地铁线路的对接规划研究。

惠州市发改局此前透露，根据粤港澳大湾区城际铁路建设规划（征求意见稿），广东将深惠城际列入2022—2026年建设计划。“深惠城际正开展项目前期研究，线路具体走向、站点设置等需待项目可行性研究后再定。”

深圳市深港科技合作促进会会长、深港澳科技联盟顾问张克科认为，在深圳向深汕特别合作区以及粤东辐射的过程中，惠州是必由之路。连接深港的莲塘口岸开通后，将强化惠州的区位优势，未来可望进一步带动惠州成为投资热土。“莲塘口岸是惠州的大利好，对促进惠州发展会有更大作用。”

“我们将会同省有关部门支持惠州市加快完善基础设施配套建设，推动惠州市加强与广州、深圳等周边城市的互联互通，促进各类资源要素便捷高效流动，积极构建融入大湾区的综合交通网络。”省发改委在答复中表示，将推进千万级干线机场建设，加快推动惠州机场民航区扩容扩建并投入使用，推进机场联络道升级改造。

省发改委还提到，待相关条件成熟时，将及时总结评估自贸试验区粤港澳游艇自由行试点经验，研究申请扩大试点范围，逐步推广至惠州。省有关部门还将会同惠州市加强调研，科学评估市场需求，深入研究论证开通惠州与香港水上口岸往来的可行性及相关政策创新。

支持稔平半岛加快打造“三大岛”

在粤港澳大湾区背景下，惠州积极对接支持深圳建设先行示范区，加强与广深港等城市在先进理念、空间规划、产业发展、科技创新、基础设施等方面合作。

如何推动深圳创新与惠州产能的融合发展？省发改委表示，将积极支持惠州市深度对接广深港澳科技创新走廊，依托仲恺高新区（珠三角国家自主创新示范区）、潼湖生态智慧区、稔平半岛等重大创新平台，面向港澳引进国际领先技术，推动科技金融、科技服务等领域合作。

同时，积极支持惠州加强与深圳在先进理念、创新经验、政策和营商环境等方面的学习对接，主动承接深圳创新资源外溢和产业转移；面向广州引进高校、科研院所资源，吸引更多高端人才到惠创业就业。此外，大力推进中科院加速器驱动嬗变研究装置（CIADS）和强流重离子加速器装置（HIAF）建设。

近年来，深惠加快融合发展。以产业合作为例，2017年以来，惠州市承接深圳市转移招商项目200个以上，投资超过1000亿元。

省发改委表示，支持推动惠州打造“2+1”产业集群，将会同省有关部门积极支持惠州市重点打造石化能源新材料、电子信息两大万亿级产业集群。

广东省委党校教授陈鸿宇认为，深圳建设先行示范区会吸引更多人才等要素，动能外溢也将会更加强烈，可以更快地带动惠州等城市发展。惠州应当精准做好交通、产业、项目、企业等方面的对接。“不仅要深惠一体化，还要推进深惠同城，让深惠生活圈更加紧密。”

对于支持推动惠州打造高水平开放创新平台，省发改委表示，将会同省有关部门积极支持惠州市高标准建设中韩（惠州）产业园，加强与韩国等发达国家和地区合作。加快潼湖生态智慧区建设，推动在半导体、物联网、智能制造、科研服务等方面与港澳开展合作。

值得一提的是，省发改委还强调，支持高水平推进稔平半岛开发建设。“加快推动完善规划体系，强化科学引导与约束管控，深化与港澳等地合作，加快打造高端旅游岛、科技创新岛和国际健康岛。”这是省直部门文件中首次提出惠州稔平半岛打造“三大岛”的目标


（文章转载于南方日报）