大停电要预警！惠州发布大面积停电事件应急预案

      近期，市政府在官网发布了《关于印发惠州市大面积停电事件应急预案的通知》（下称《预案》）。

      记者看到，《预案》按照大面积停电事件的严重程度和发展态势，对我市大面积停电事件进行分级处置。

      并要求坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止大面积停电事件发生；科学制定应急预案，定期组织应急演练，不断提高大面积停电事件应急处置能力。

惠州将加快电网建设进度。

1、多方式向社会公众发布预警

       东时记者从惠州供电部门了解到，2017年惠州地区全社会用电量368.35亿千瓦时，居全省第五，同比去年增长13.89%，增速居全省第二，珠三角9市第一。当前我市电力需求日益增加，但电网结构不够完善，还不能充分满足惠州经济社会迅速发展的趋势需求。《预案》编制的目的就是要建立健全全市大面积停电事件应对工作机制，提高应对能力和水平，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定。

    “预案适用于我市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。”《预案》介绍，大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷，对公共安全、社会稳定及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

    “按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。”

     《预案》要求，市电力应急办应及时组织研判，对可能发生较大以上大面积停电事件时，经市电力应急领导小组批准后，通过报刊、网站、广播、电视、短信、微博、微信等方式向相关部门（单位）和社会公众发布预警，让各单位、部门、公众获得正确的信息，并能沉着、冷静地应对大面积停电事件。

2、恢复供电时间有要求

     《预案》明确，按照大面积停电事件的严重程度和发展态势，我市大面积停电事件分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个等级：Ⅰ级为电网减供负荷60％以上，或70%以上供电用户停电；Ⅱ级为电网减供负荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电；Ⅲ级为电网减供负荷20％以上、40％以下，或30%以上、50%以下供电用户停电。

     《预案》要求，发生大面积停电事件，惠州供电局和各发电企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

    “惠州供电局应迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据市电力应急领导小组要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。”《预案》介绍，启动Ⅰ级响应时，具备抢修条件的，电网企业抢修队伍力争分别在3天、5天和7天内恢复城区、镇和村供电；启动Ⅱ、Ⅲ级应急响应时，具备抢修条件的，电网企业抢修队伍力争分别在2天、3天和5天内恢复城区、镇和村供电。

我市建立健全全市大面积停电事件应对工作机制，提高应对能力和水平。

公众应对措施

大停电后拔下插头关闭燃气开关

    “各有关单位要做好电网大面积停电事件应急知识的宣传教育工作，不断提高公众的应急意识和自救互救能力。”《预案》要求，市、县（区）宣传部门及教育、人力资源和社会保障、文化、广播电视、新闻媒体等单位要充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对大面积停电事件应急管理工作的宣传、培训力度，加大保护电力设施和严厉打击破坏电力设施的宣传力度，增强公众保护电力设施的意识。

     《预案》提醒，发生大面积停电事件，公众要保持冷静，听从应急救援指挥，有序撤离危险区域；及时通过报刊、网站、广播、电视、短信、微博、微信等渠道了解大面积停电事件最新动态，不散布虚假或未经证实的信息，不造谣、不信谣、不传谣。鼓励具备应急救援能力的公众在保证自身安全的前提下，根据应急救援需要，有组织地参与应急救援行动。

       发生大停电后，如在户内：应拔下电源插头，关闭燃气开关，减少外出活动。在电力供应恢复初期，尽量减少大功率电器的使用。在公共场所：打开自备照明工具观察周边情况，按照指示指引有序疏散或安置，避免发生挤压、踩踏事故；主动帮助老、弱、病、残、孕等需要帮助的群体。在道路交通：主动配合道路交通疏导，为应急救援、应急救灾物资运输车辆预留救援通道。

目前，我市建成110千伏及以上变电站141座，输电线路6062公里。

这些情况容易引起大停电

1、自然灾害风险

       惠州市毗邻南海，是自然灾害多发区，热带气旋、暴雨、强对流及其产生的次生灾害频繁发生；每年在南海区域活动频繁的热带气旋及带来的强降雨，沿海地区的台风破坏，东江、西枝江等江河流域、山区的洪涝灾害，以及塌方、泥石流等地质灾害，会引起电网设施受损，导致大面积停电事件发生。

       广东北部处于“华南静止锋”的覆盖范围，惠州龙门、惠东等山区冬季受冷空气影响，气温低、天气寒冷，高寒山区易出现冷凝冰冻现象，对输变电设备和电网的安全稳定运行造成威胁。

      根据地震带分布及历史记录，惠州市内可能发生较大级别的地震灾害，可能导致电力生产建（构）筑物倒塌，造成电网电力设备、输电线路等供电设施故障或损毁，引发大面积停电或电力供应中断事件。

2、电网运行风险

       开关拒动、保护拒动、稳控拒动等一二次设备故障和交叉跨越等复杂故障导致主网稳定破坏的风险严重威胁广东电网运行安全，影响惠州电网正常运行。

局部电网薄弱，电网运行风险较大。设备缺陷、外力破坏、运行维护不当、人为误操作等一二次设备故障导致变电站全停，影响用户供电。

      负荷高企，环网负荷集中，多个运行界面受限，设备重载严重，电网运行风险高；大量采用特殊方式、稳控联切，安全裕度不足。

     重大工程多、需进行正常年度检修和试验的设备数量庞大、停电密集，造成系统抵御自然灾害的能力减弱，引发大面积停电的风险加大。

3、外力破坏风险

      蓄意人为因素、工程施工等外力破坏可能导致大面积停电事件。

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