花园小区内的停车位权属归谁？

随着城市化建设的步伐，商品房住宅小区已经遍布全国。之前，小区内的地下停车位都被开发商卖了。作为小区物业的配套设施，商品楼报建时，地下停车场是必备的配套设施，既然是必须的配套设施，就是已经将建筑成本计入了商品楼整体，业主在购买房子时已经付款包括停车位了。开发商又有什么权力将小区配套设施属于全体业主的停车位卖掉。这事到底归zf那个部门管？谁为百姓作主？

那么商店也应该是业主的