惠州发布人才落户新政，为粤港澳大湾区城市中门槛最低

日前，韶关籍的何剑帮正在办理“技能型人才入户”手续。他感叹，没想到惠州能为中级以上技工开辟落户政策。南都记者 祝勇 摄

南都讯 记者祝勇 实习生詹燕珊 专业技术初级、中级技工、大专毕业均可落户惠州。

《关于进一步放宽引进人才入户条件的通知》发布，该通知由惠州市委组织部等三单位联合发布。昨日上午，惠州市人力资源和社会保障局局长朱向阳对南都记者进行了解读。该通知内容显示，这不仅是惠州史上门槛最低的人才落户政策，也是粤港澳大湾区迄今为止门槛最低的人才落户政策。

新政

1

本科生不限年龄、大专生限年龄

通知显示，惠州对以下3种学历型人才放开准入：

1、具有全日制普通高等教育大学本科及以上学历人员或具有全日制大学专科学历(年龄在45周岁以下)人员。

2、取得国(境)外本科及以上学历的留学归国人员。

3、取得非全日制高等教育本科及以上学历(年龄在45周岁以下)人员。

朱向阳解读

1、全面放宽了全日制本科学历的人才入户，只对全日制专科学历人才作出了年龄限制。全面放宽普通高等教育全日制本科人才的入户，只对全日制大专学历人才年龄限定为45周岁以下。

深圳市入户要求具有普通高等教育本科以上学历，且年龄在45周岁以下的人员；或者具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员。珠海市要求具有普通高等教育全日制本科以上学历的人员；或者具有普通高等教育全日制专科(高职)学历、年龄在35周岁以下的人员。佛山市则要求具有本科及以上学历。

比较周边地区的情况，惠州市的入户新政策对于全日制学历人才限制更少，宽松度方面有很大优势。

“以往是大学生先找工作再落户，现在是大学生到惠州可以先落户再找工作”。惠州市人社局副局长谢耀凡进一步解读。

2、非全日制本科以上学历可以办理入户。取得非全日制高等教育本科及以上学历(年龄限45周岁以下)人员，可以办理入户。

深圳、珠海、佛山等市均未放开对非全日制本科学历人员的入户门槛。

就学历型人才入户方面，我市的入户政策宽松度在珠三角乃至全国都是有优势的，尤其是放宽了非全日制本科以上学历可以办理入户。

新政

2

初级职称人才可落户

在专业技术人才落户方面，通知列明的入户条件仅有如下：

具有地级以上市相关部门认证的初级(年龄男50周岁、女45周岁以下)和中级及以上专业技术人员。

朱向阳解读

在条件设置中，这次把中级以上专业技术人员设置的其它条件限制全部删除，仅凭申请人的专业技术资格证书、职业资格证书就可以申请办理。“一般大学生都会取得某项专业技术的初级职称，这相当于职称方面的最低门槛了”。

新政

3

技能型人才具备中级技工职业资格即可

通知列明了以下3类入户条件。

1、具有中级技工职业资格(含四级计算机信息高新技术人员)，且年龄在45周岁以下的人员。

2、具有高级技工以上职业资格人员(含三级以上计算机信息高新技术人员)。

3、在世界技能大赛和国家级一、二类职业技能竞赛中获奖人员，或国家级、省级、市级技能大师工作室领衔人，或获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“省技术能手”、“首席技师”、“南粤技术能手奖”、“广东制造领军人物”、“南粤杰出工匠”、“惠州市技术能手”、“惠州市首席技师”等各级党政机关授予荣誉称号的技能型人才。

朱向阳解读

1、高级技工以上职业资格人员可以无障碍迁入户口。在条件设置中，这次把中级以上专业技术人员、高级技工以上职业资格人员设置的其他条件限制全部删除，仅凭申请人的专业技术资格证书、职业资格证书就可以申请办理。

对以上人员的入户，深圳市有社保和年龄的限制，佛山市有年龄和专业的限制。惠州市为以上人员的入户开辟了无障碍“绿色通道”，入户宽松度最大。

2、降低了中级技工入户城镇的门槛。之前惠州市相关入户的文件中惠州中级技工只能作为积分的内容，这次中级职业资格人员可以直接作为入户的条件。

比较周边城市，深圳、佛山的入户政策都没有把中级技工纳入直接入户的条件。

3、增加了获得各种称号、表彰人员入户城镇的机会。惠州市原有相关入户文件都没有将获奖励、表彰人员明确纳入，本次入户新政的修改，我市参照深圳、佛山等地的做法，把这些人员完整地纳入了入户群体中，体现了人性引才精神。

观察

低门槛还需“门里有干货”

“大家都在降低人才落户的门槛，我们惠州在广东省是放得最宽的”。惠州市人才交流服务中心主任魏敏介绍，人才聚集某个城市，是受待遇、环境、人才的自制效应等多种因素影响的。深圳的门槛虽然稍高于惠州，但是“它门里面还有东西，比如每名本科生落户补贴1.2万元。有房补等补贴”，人才还是可能更愿意前往深圳。

高素质人才来惠州对于提升惠州市的人口素质具有极大的促进作用，“惠州门槛降低以后，我们也要在门里放东西，要有干货”。惠州下一步的人才新政，还将推出高层次人才的人才公寓、人才廉租房、公租房、人才驿站等。

魏敏介绍，“我们初步设想，来惠州找工作的人，我们政府提供为期7天的短期住房，同时研究其他补贴等政策”。

关注　入户材料最大程度简化

朱向阳介绍，惠州市在人才入户提供材料方面均进行了最大程度的简化，只要求提供证明人才类别的基本材料及相关职称证明材料。

周边城市中，深圳、珠海、佛山等市均需要提供缴纳社保证明材料、劳动合同、人事档案，婚姻及计生证明、体检证明等材料。

比较而言，惠州市入户新政中材料方面的要求最少，充分体现了人性化理念，将极大地便利入户人员做好入户准备工作，同时也将提高我市办理人才入户的工作效率。

人才入户程序力争“直通车”

据介绍，惠州市在人才入户办理程序方面做到了直通便捷，最大简化。

高层次人才入户实行“一站式”受理，申请人将入户相关材料提交市高层次人才“一站式”服务窗口后，由工作人员协助办理或者代为办理相关业务；学历型人才只需到窗口提交相应材料，材料审核现场办理；技能型人才需要验证本市所发的职称等证书的也能在五个工作日内完成。

周边城市中，深圳、珠海、佛山市都需要先在网上申报，网上初审通过后再到现场递交材料，办理调干及调工等都需要人事档案，先进行调档，其中深圳引进人才还设定了需到定点体检医院进行体检环节，整个业务办理周期比较长。

比较而言，惠州市人才入户新政的推行将极大地简化业务办理程序、缩短业务办理周期、减少入户申请人的业务办理奔波。

高层次人才可实现“一站式”服务

对于高层次人才入户，待2018年惠州人才服务大楼正式投入使用后，惠州还规划将在专区设立市高层次人才“一站式”服务窗口，惠州将为符合条件的高层次人才，提供“一口受理、全程代理、一站办结”的保姆式服务。

“不愿意落派出所代管集体户，各类人才还可以落户惠州市人社局设立的人才专户”。

朱向阳表示，结合惠州实际，修改完善惠州市人才政策，推出惠州市人才若干新政，具体政策还在研究中，此举必将更大范围、更大程度、更高质量地吸引人才、服务人才、用好人才，必将加快推进惠州人才工作再上新台阶。

年底或将编制紧缺人才目录

惠州最短缺、最急需的是什么类型的人才？朱向阳透露，今年年底或者明年年初，惠州将编制一个急需、短缺人才的目录。

朱向阳介绍，根据惠州目前实施的2+2+N产业政策，石化产业和信息产业方面的人才将被列入急需、短缺人才目录。除了上述产业人才外，“我们也需要搞农业科研的人才，服务产业中，惠州卫生人才也属于急需人才”。

据透露，届时随着惠州市紧缺人才目录的诞生，针对上述人才也会拟定相关优惠政策。

来源：南方都市报