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身处大珠三角经济区，惠州更需兼具海绵的“吸纳”和“挤出”双重功能，一方面吸纳深圳等发达地区的创新要素和高端产业“外溢”，加快惠州发展；另一方面发挥惠州区位优势，当好珠三角辐射带动环珠三角的“桥头堡”，助力汕尾、河源等地区加快发展。
大亚湾通往深圳的快捷通道龙海一路重要工程节点———坪山河大桥已顺利合龙
记者从23日上午开的全市实施“海绵行动”工作会议上了解到，按照《惠州市实施“海绵行动”2017年度重点工作任务》安排，我市确定了今年的34项重点工作，包括61项重点任务、73个重大项目，并建立实施“海绵行动”2017年度重点工作台账，细化实施“海绵行动”重大项目责任分工表。
今年工作任务主要包括6个方面 加强规划对接，推动区域融合发展；优化交通网络，打造区域枢纽城市；强化创新驱动，推动产业转型升级；深化资源共享，提升公共服务水平；完善合作机制，拓展区域协同发展空间；加强政策保障，确保目标任务顺利完成。
《实施“海绵行动”2017年重点工作台账》主要是根据工作实际，将实施“海绵行动”2017年度主要工作任务内容分解成61项重点工作任务，落实具体年度目标任务、责任单位。
《实施“海绵行动”重大项目责任分工表》则主要是将2017年度工作任务涉及的重点基础设施项目和重点区域合作产业项目分解成73项重大项目，项目总投资2695亿元，其中2017年度计划投资约235亿元，明确了进度要求和责任分工。
交通建设 机场路二期工程或7月建成 实施“海绵行动”，打通交通瓶颈是第一突破口。《工作任务》提出要优化交通网络，打造区域枢纽城市。包括加快推进“两港”建设、加快推进高速公路建设、加快推进轨道交通建设等3个方面内容。力争一年有一条以上高速公路建成、一年有一条轨道交通动工，确保“十三五”末实现“三个半小时”目标，即所有乡镇半个小时都能上高速、所有县（区）半个小时都能到市区、全面融入穗深港惠“半小时生活圈”。
实施“海绵行动”交通建设专责小组介绍，为加强与深圳交通对接，我市将联合深圳编制深惠交通对接规划，研究制定合作重点、合作路径、工作措施及保障机制等。
高速公路建设
武深高速公路新丰至博罗段2017年投资计划25亿元，2月已经完成全部征地拆迁工作，将确保项目2018年建成通车。
推进长深高速（G25）惠州白石互通立交及广惠高速机场互通惠州高速公路互通征地拆迁和各项报批工作，争取2017年7月白石互通项目动工建设。
河惠莞高速公路紫金至惠阳段2017年计划投资2亿元，计划在2017年全面动工建设；河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段2017年计划投资20亿元，计划在2017年全面动工建设。
轨道交通建设
将加快推进广汕客专、赣深客专惠州段建设工作，确保项目年内全面开工建设。同时将组织开展《赣深客专惠州北站地区分区规划 （含核心区城市设计）》和《广汕客专惠城南站地区分区规划》编制工作。
惠州机场建设
惠州机场路二期建设工程计划于2017年7月底前完工；机场民航区改扩建工程2017年3月底前完成项目报批，2017年5月底前开工建设。
启动惠州机场民航区改扩建工程，争取2018年6月底前投入使用；启动惠州机场二期建设工作，2017年6月底前完成项目预可研编制，2017年12月底前完成项目可研编制及立项批复，力争2019年建成使用。
此外，依托惠州机场、惠州港，建设空港、海港综合保税园区，年内启动申请建设“两港”综合保税园区的相关工作。
公共服务 重点建设5间三级综合医院
实施“海绵行动”最终目的，是要把一体化发展的成效落实到民生上。我市提出要深化资源共享，提升公共服务水平。包括提升公共教育服务水平、提高医疗卫生保障水平、加强文化信息资源共建共享、推动开展跨界警务合作、加强旅游市场联合监管、联合开展环保执法行动、健全信用信息共享、全面推进简政放权放管结合优化服务等8个方面内容。
年度目标是全力提升教育、医疗、文化等领域的公共服务水平和政务服务水平，加强跨区域教育、文化、警务、信用信息共享等方面的合作，推动区域公共服务一体化。
提升公共教育服务水平
新建和改扩建一批中小学校，包括在惠阳区新建学校2所，在龙门县新建学校2所，在大亚湾开发区新建学校3所、改扩建学校1所。在潼湖生态智慧区国际合作产业园规划建设一所高水平的民办学校，招生对象为在惠州工作与生活的外国籍人员子女。争取推进华南理工大学、以色列希伯来大学与我市合作办学的前期合作事项。
提升医疗服务保障水平
重点建设5间市、区办三级综合医院和2间县办三级综合医院，推动5间县（区）中医医院达到二级甲等中医医院水平；建立医疗服务价格动态调整机制和分级诊疗制度，成立市公立医院管理委员会和市公立医院管理中心；推行乡镇卫生院和辖区村卫生站团队服务模式，全面铺开乡村医生签约服务；制定医疗卫生高层次人才发展规划；建立全生命周期的居民电子健康档案，计划在市第一人民医院试点部署“创伤接收急救系统（TRR）”。
加强文化信息资源共建共享
推动深圳东部与惠州各级公共图书馆、文化馆、博物馆的文化信息资源共享，力争2017年底前实现两市数字阅读资源共建共享。
全力优化社会治理体系
积极推动深惠两市联合开展跨界警务合作，包括计划建立各业务职能部门和交界地公安分局衔接制度等。通过宣传引导和违法违规查处有效加强旅游秩序维护，严厉打击非法倾倒垃圾行为。
继续推动惠州与深圳社会信用体系共建共管共享。
产业提升 力争引进40宗以上重点产业项目
在产业提升方面，我市将从5个方面发力，全面对标深圳，大力促进产业共建，力争引进40宗以上重点产业项目落户惠州。
加强7个省级以上园区的基础设施建设，鼓励园区申报国家新型工业化产业示范基地和绿色制造园区，推进“互联网+”园区发展模式；加大引才引智力度，继续实施“天鹅汇聚工程”、“千名海外人才工程”等引才工程，积极承接深圳人才外溢；重点跟进服务TCL模组整机一体化智能制造产业园等项目，实施专案化和个性化服务，争取全市120宗以上在谈深圳项目落地一批，签约一批，动竣工一批。主动对接深圳东部国际黄金海岸旅游带建设，加快稔平半岛综合旅游基础设施和霞涌黄金海岸园等项目建设。
大力培育智能制造等创新型企业，创建智能制造示范车间、示范工厂、示范企业和示范基地；在电子、石化、医疗、食品等行业开展工业大数据运用。
搭好平台 加快TOCC平台等一批重点项目建设
根据工作任务，我市将加快推进“多规共享空间信息平台”、“TOCC（综合交通网络运行协调和应急调度中心）平台”等一批重点项目建设。
加强深惠规划信息平台对接，开展惠州市城市总体规划和市区综合交通规划修编（2016-2030年）；联合深圳、汕尾开展东部国际黄金海岸旅游带规划研究；推进深惠城际轨道交通详细规划编制工作，启动惠州市域公路网规划、惠州港总体规划修编；开展惠州市通用航空发展规划、惠州市综合客运枢纽布局及规划研究；编制惠州市“海绵城市”、海岸带保护与利用、生态控制线等专项规划，启动惠阳、大亚湾、仲恺分区规划等。
（来源：惠州日报）
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发表于 2017-3-25 23:37:11
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