群众事务干部代办 39个村（社区）公共服务平台解决联系服务群众“最后一公里”问题

区网上公共服务中心网站截图

集中一个办公场所、制定一份服务清单、建立一个网络信息系统、建立一套保障制度……日前，记者从大亚湾区财政局获悉，近年来，该区按照省、市统一部署，全面铺开基层公共服务平台建设工作。

目前，全区3个街道、39个村（社区）均完成了基层公共服务平台建设任务，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

制度保障

编列公共服务权责清单

“为确保高标准、高起点推进公共服务综合平台建设，我区制订了《大亚湾区推进基层公共服务综合平台建设工作方案》。”区财政局相关负责人介绍，“根据《方案》要求，大亚湾区建立起区、街道、村三级综合服务标准化平台，实现公共服务事项‘群众办事不出村’的‘一网式’办理、‘一门式’服务。”

在平台建设和规范服务内容上，该区按照权责统一、便民利民的要求和“能放则放、该放必放”的原则，结合推行工作部门权责清单制度工作，在划定公共服务、居民自治、市场服务三方面职能界限的基础上，编列公共服务权责清单。

当群众需要办事时，村级公共服务站不仅可以集中受理村 （社区）自身承担的公共服务事项，还能够受理代办上级部门职责范围内的公共服务事项。这些事项包括政务服务、村级组织运作服务、生产生活服务三大类，涵盖了村（社区）直接办理和代办的行政审批类事项。比如对村级组织运作相关的党务、村（居）务、财务等基础资料进行公开公示，农村电子商务、网上预约诊疗挂号、网上购票、手机充值、代收及办理快递件、查询农产品销售信息等。

服务提升

“线上”与“线下”服务无缝对接

该区建立了统一的平台，拥有统一的管理规程，基层公共服务平台可以有效地提升窗口单位的服务质量，实现“线上”与“线下”服务无缝对接。在线上，业务部门在网上公共服务中心后台逐级审核群众办理事项。在线下，所需书面材料由村级服务站收集后，每周至少2次送至街道服务中心。街道服务中心现场办理或交办有关部门，对权限以外事项每周至少2次送至区级服务中心，由区级中心办理或交办有关部门。

据了解，《方案》对村（社区）干部基层工作人员提出了更高的要求。群众需要办理的业务，可以网上办理的事项，根据群众需要，由村（社区）干部和村级公共服务站工作人员帮助网上办理，并由村（社区）干部递交书面材料；对不能网上办理的事项，村（社区）干部要坚持“群众动嘴，干部跑腿”原则，帮助群众全程代办，在办理过程中除正当办理费用外，不得收取任何其他费用。

成效显著

“七站八所”纳入公共服务平台效率提高

据介绍，基层公共服务平台推广以前，大亚湾区除区统建的网上办事大厅之外，50%以上的单位采用国家、省、市、单位自建系统处理业务，村（社区）一级无信息化系统，以手工办理业务为主，社区为群众提供的代办服务均由代办人员到街道或者区直单位办理。社区、街道、区三级业务办理相对独立，无法实现业务协同办理，办事效率低。

通过基层公共服务综合平台建设，充分利用现有各类平台场所、人员、设备、信息系统等资源，把党建、民政、农业、城乡医保、人口计生等“七站八所”统一纳入公共服务平台建设，合理布置办公场所结构，完善网络配套，既提高了服务效率，又方便了群众办事。


来源：惠州日报