大亚湾三年民生清单，“晒”出幸福生活！

2014年秋季起，大亚湾区在全市率先实施普通高中免费教育，“不需花一分钱小孩就能读大亚湾公办中学，这里的政策太好了。”来自河南的余国富说。“公园建设时我们村民都大力支持，你看现在这里多热闹，男女老少都有得玩，打球、健身、散步。”受益大亚湾区实施“美丽乡村·绿满家园”行动，只要天不下雨，西区漳浦村村民严剑来最喜欢到公园打篮球……

从财政投入看

2014年至2016年，大亚湾区民生领域财政资金投入占年度公共财政预算支出比例逐年提升，占比分别为70.04%、73.5%、276.89%；从实施的民生实事看，2014年至2016年，分别实施民生实事15件共34项、10件共40项、10件共58项。

这三年的民生清单
晒出了大亚湾区对保障民生的承诺
也晒出了大亚湾区人民享受的幸福生活

保障底线民生是“底色”

民生工作要怎么做？惠州市人大常委会党组书记、常务副主任、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛在调研中曾说，“尽力而为，量力而行，问需于民，顺应民意，抓好基本民生，建立人人可及的基本公共服务体系；要密切关心困难群众的生产生活，优先保障底线民生支出，加大对民生工程的监管力度，坚持阳光操作，保障底线民生；要关注热点民生，着力改善医疗卫生条件，继续加大教育投入，加快建立统筹城乡、惠及全民的社会保障体系，优化公共交通服务，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。”

2014年至2016年，大亚湾区实施的民生实事一直贯彻着上述工作要求，并把民生工作的“底色”———保障底线民生放在首位。比如教育、医疗、社会保障、交通出行等工作都列入了这三年的民生实事工作中。

在教育方面

自2014年以来，该区共投入20943万余元，新建学校和幼儿园6所，扩建、改建学校2所，增加公办义务教育阶段学位5010个，公办学前教育学位1260个，增幅居惠州市各县（区）第一名。

在提高社会保障方面

大亚湾区坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，统筹推进社会保障体系建设。截至2016年底，实现城乡基本养老保险覆盖率100 %，城乡两项基本医疗保险参保率保持在98%以上。

城乡居民平均政策范围内住院费用报销比例达到80%，住院最高支付限额逐步提高，实现大病保险全覆盖。基本医疗保险门诊特定病种增加至34项，最高限额从5万元增至7万元。通过建立医疗协管就医互认机制，全区城乡居民和职工社会保障卡“一卡通”持卡率达到98%以上，并实现异地务工人员基本医疗保险关系跨省、市转移，全区有定点机构67家，省内市外有定点医疗机构74家，实行联网结算。

同时，大亚湾区近年来逐步健全医疗卫生服务体系，提高居民健康水平。按照坚持保基本、强基层、建机制的原则，完善公共卫生和医疗服务体系。通过不断深化医药卫生体制改革，形成了以中大惠亚医院为龙头、5间社区卫生服务中心为骨干、58个村卫生站为基础的三级医疗卫生服务网络，群众“看病难”问题得到有效缓解。

民生实事标准“与时俱进”

梳理2014年至2016年大亚湾区的民生实事可发现，该区对于民生实事的办理标准和要求也在“与时俱进”，逐年提高。
近年来,大亚湾民生投入逐年增加，教育、医疗、社会保障、交通等领域亮点不断。

比如在教育方面

2014年大亚湾区提出的工作主要是新建学校增加学位，可见当时该区要解决的教育大问题是让学生“有学位，有书读”；

2015年，提出的工作则是改善上学就读条件，在政府承诺改扩建学校的同时，还提高了义务教育生均公用经费补助标准，由小学每人每年950元提高到1150元、初中每人每年1550元提高到1950元；

2016年，侧重推进教育均衡发展，给民办教师发补贴，不仅要让学生“有书读”，还要“读好书”，提供优质教育给市民。这也符合市民对教育需求的变化。

“与时俱进”的理念还体现在民生实事事项的安排变化上。

比如2016年

该区提出的十件民生实事中有一件是“提升公共便民服务”，具体项目包括完成全区基层公共服务综合平台建设；

提升村（社区）社工服务水平，提升农村通讯信息网络服务水平，加强农村互联网网络建设，实现全区光纤网络覆盖等。

而其中的全区基层公共服务综合平台、社区服务APP这些都是社会治理互联网+模式，是社会治理工作的大胆创新和实践，符合建设智慧社区的发展趋势。

（来源：南方日报）