惠州：力争2020年R&D达3%！突出推进环大亚湾新区

近日，省委、省政府在广州召开广东省创新发展大会，部署加快推动创新驱动发展。惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威在大会发言，介绍了2016年惠州推动创新驱动发展的主要做法以及接下来的工作计划。

会议表彰了获得2016年度广东省科学技术奖的先进单位和个人，惠州获得了5项奖项。其中，获三等奖2项，参与获得二等奖2项，参与获得三等奖1项。2016已经过去，2017惠州要怎么做？

成绩：孵化器孵化面积增长80%

2016年，惠州经济发展较为强劲，各项指标进一步优化。

全年实现地区生产总值3412.2亿元，增长8.2%。地方一般公共预算收入361.3亿元，增长10.0%。先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别为58.5%和41.5%，高新技术产品产值占规上工业总产值比重达49.3%。

这样的成绩来之不易。陈奕威介绍，惠州主要做法是“五抓五提升”。一是抓平台建设，提升创新要素集聚能力。二是抓高企培育，提升创新成果产业化能力。三是抓人才引育，提升创新发展智力支撑能力。四是抓院所建设，提升自主创新能力。五是抓政策配套，提升创新驱动发展合力。

通过这些做法，惠州的创新驱动发展打开了新局面。

在平台建设上，惠州依托大亚湾和仲恺两个国家级开发区（高新区），突出推进环大亚湾新区、潼湖生态智慧区规划建设。其中，“广东硅谷”潼湖生态智慧区建设取得突破性进展，在较短时间内聚集了一大批引领型高端项目。思科潼湖科学城等14宗重大项目签约落户，协议总投资达2000亿元。教育部高校（华南）科技成果转化中心等10多家高端研发机构扎堆聚集智慧区创新园。

2016年，惠州高新技术企业和科技企业孵化器的数量大幅增长。通过组建13支专业服务队，对目标企业开展“一对一”跟踪服务等措施，企业申报高企的积极性和通过评审比例不断提高。全年高新技术企业达466家，相比上一年度增加211家，增幅达82.7%，入库培育企业增长184%。同时，建成众创空间20家，科技企业孵化器22家，孵化面积达到70.2万平方米。与2015年同期相比，孵化器数量实现倍增，孵化面积增长80%。

高端人才和高等教育仍是短板，为此，去年惠州引进了中国工程院王复明院士、夏佳文院士等双聘院士4名、省创新创业团队3个。并制订实施高等教育“2+10+N”发展规划，力争到2020年，全市形成2所本科院校、10所以上高职院校、N个研究生院的高等教育发展格局。

目标：2020年全市主要创新指标达到全省先进水平

尽管如此，在多项指标上，惠州和先进兄弟市相比，仍有不小差距。

在创新驱动发展过程中，高新技术企业成为科技创新的中坚力量，因而成为各地发展的重要指标。2016年，广东高新技术企业数量达到19857家，总量居全国第一。其中，深圳和广州分别达到8037家和4744家。广州、东莞、中山等市高新技术企业存量实现100%以上快速增长。

相比之下，惠州的高企从总量到增速仍需迈大步迎头赶上。总体上，惠州的自主创新能力还不够强，高等院校和科研院所较少，新型研发机构建设起步较晚，创新团队、人才总量不够大。创新服务体系不够健全，科技、产业与金融的结合度不高，科技创新服务业发展滞后。

为此，惠州在科技发展“十三五”规划中，提出了各项创新发展指标。到2017年，全市主要创新指标达到或超过全省平均水平，其中全社会研究与开发（R&D）投入占GDP比重达2.7%。到2020年，全市主要创新指标达到全省先进水平，其中全社会研究与开发（R&D）投入占GDP达3%。在高企培育、新型研发机构引进和孵化器建设等方面，都提出了更高的要求。

陈奕威表示，惠州将认真贯彻落实这次大会精神，始终把创新驱动发展作为核心战略，努力打造更具创新特质的智造高地，助推惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，建设绿色化现代山水城市。

接下来，惠州将大力实施“海绵行动”，进一步聚集创新要素和高端产业。抓住潼湖生态智慧区总体规划获批的机遇，加快重大创新平台建设。全面实施“首席服务官”制度，狠抓签约项目落地。承办好全国高校科技成果交易会，积极参与全国科技产业创新中心建设。加大人才引进培育力度，强化创新发展智力支撑。

同时，惠州将全面实施“首席服务官”制度，狠抓签约项目落地，加快推进王复明院士为带头人的基础工程设施非开挖技术创新平台和夏佳文院士为带头人的医用重离子加速器项目、广东IMEC研究中心等重大项目建设，努力成为珠三角国家大科学中心重要支撑。惠州还将加快建设高校（华南）科技成果转化中心，承办好“科交会”，推动更多高校创新成果在广东乃至全国产业化，促进实体经济发展壮大。

一年之计在于春，惠州发展蓝图已绘就，只等撸起袖子加油干。

来源：南方日报