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01 文化惠民卡的发放对象
“文化惠民卡”是用于保障社会基层受益群体基本公共文化服务权益的一项制度。辖区所有享受抚恤定补的优抚对象、低保家庭、五保供养户、城镇“三无人员”和家庭经济困难学生（九年制义务教育及普通高中阶段内）为自然发卡对象；以及一定比例的符合条件的在我区务工人员（1000人/年）。
02 文化惠民卡的发放方式
文化惠民卡实行“卡账分离”的形式发放。文化消费补贴资金直接发放到受益对象个人银行账户；文化惠民卡仅作为持卡人在特约文化商户消费时享受优惠折扣的身份凭证。
03 文化惠民卡的功能
（一）文化消费补贴功能。 当年的受益对象每年获得政府一定金额的文化消费补贴，用于补贴困难群体看电影、看电视(支付有线电视费)、购书、订报、看演出、上网等基本文化消费。补贴资金只能在惠州市内特约文化商户消费时使用。
（二）文化消费折扣功能。 文化惠民优惠卡不含金额，只具有会员折扣卡的功能，持卡人凭卡到惠州地区特约文化商户（单位）消费可获得不等的折扣优惠。
（三）身份凭证功能。 优惠卡可作为参与惠州各类公益性演出、体育比赛、电影专场和在市内图书馆借阅图书的身份凭证。 注： 1、文化消费补贴仅限用于各类文化消费，不得它用，一经发现，取消次年的发放资格；
(图为文化惠民卡样式）
文化惠民卡申领发放及使用管理工作办法 （试行） （民政类）
一、申报及发放
（一）发卡对象 文化惠民卡专门面向全区基层特定群体发放。其中，民政类发卡对象为：全市享受抚恤定补的优抚对象、低保家庭、五保供养户、城镇“三无人员”。以上家庭或人员界定标准如下：
1.低保家庭，是指领取 大亚湾区最低生活保障的家庭。
2.“五保”供养户，指符合下列条件的大亚湾区农村老年人，残疾人和未满16周岁的未成年人： A.无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者虽有法定赡养、抚养、扶养义务人，但无赡养、抚养、扶养能力的; B.无劳动能力的； C.无生活来源的。 法定赡养、抚养、扶养义务人，是指依照《婚姻法》规定负有赡养、抚养、扶养义务的人。
3.城镇“三无人员”，指城市居民中无劳动能力、无收入来源、无法定赡养（抚养、扶养）人中的人员。
4.享受抚恤定补的优抚对象，是指大亚湾区“三属”（指烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、“三红”（指在乡退伍红军老战士、西路红军老战士和红军失散人员）、伤残人员（指残疾军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察、伤残民兵民工）、在乡复员军人（指1954年10月31日之前入伍，后经批准从部队复员的人员）和带病回乡退伍军人（指在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员）、经民政部门认定身份的参战涉核军队退役人员（含铀矿开采人员）、“五老”人员（指老党员、老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部）、部分烈士子女（指居住在农村和城镇无工作单位、18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女和建国前错杀后被平反人员）、1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）且未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。
二、申领发放流程
1.申报
享受抚恤定补的优抚对象、低保家庭、“五保”供养户、城镇“三无人员”，为自然发卡对象，无需其家庭或个人单独进行申报。
2.审核与认定
上述民政类受益人群资格及数量由区民政管理部门按照其既有工作程序进行汇总确定，区民政管理部门将相关信息汇总成册后报区创建办审核，后报市创建办民政系列工作组审定备案。
（家庭经济困难学生类） 一、申报及发放
（一）发卡对象 文化惠民卡专门面向我区基层特定群体发放。其中，教育类发卡对象分为九年制义务教育阶段和普通高中在我区家庭经济困难学生。家庭经济困难学生须符合以下情况之一：
1.烈士子女、孤儿或由社会福利院抚养，虽有少量遗产或亲友资助、抚养，但生活仍然比较困难者；
2.父母双亲中有一方长期患病、或残疾、或年迈、或失去部分劳动能力，家庭经济收入较低者；
3.属于单亲家庭，抚养一方长期患病、或残疾、或年迈、或失去部分劳动能力，家庭经济收入较低者；
4.父母双亲中有一方下岗失业，另一方收入较低者；
5.家庭被当地民政部门列为贫困户者；
6.家庭人均月收入低于惠州市政府当年公布的低收入困难家庭认定标准者；
7.因特殊情况或突发事件等原因造成家庭经济比较困难者。
二、申领发放流程
1.申报 九年制义务教育阶段内在我区家庭经济困难学生及普通高中在我区家庭经济困难核定享受国家助学金的学生为自然发卡对象，无需其家庭或个人单独进行申报。
2.审核与认定 家庭经济困难学生资格及数量由区宣教局按照其既有工作程序进行汇总确定，区宣教局将相关信息汇总成册后报区创建办审核，后报市创建办家庭经济困难学生工作组审定备案。
（在大亚湾区务工人员类） 一、申报及发放
（一）发卡对象 文化惠民卡面向我区基层特定群体发放。其中，在我区务工人员申领条件为在本区外资、民营企业就业且缴交社会保险费累计满12个月以上（含12个月）的务工人员。
（二）申领发放流程
1.申报 符合条件的在我区务工人员由个人申请、用人单位统一向人社部门申报（也可由个人自行向人社部门申报）。申请时，需提交下列材料： （1）填写《惠州文化惠民卡申请表》（务工人员类）一份； （2）申请人身份证原件，另交复印件一份； （3）申请人新版《社会保障卡》（或银行存折、卡）复印件一份。
2.审核与认定 由区人社所对提交申请的在我区务工人员资料进行初审后，填写《惠州文化惠民卡（务工人员类）申领人员花名册》；区人社部门审核认定后，填写《惠州文化惠民卡（务工人员类）发放人员花名册》；报区创建办备案。 当全区符合发放资格的申请人数小于本辖区计划发放指标时，向全部符合发放资格的申请人员发放文化惠民卡；当我区符合发放资格的申请人数大于本辖区的计划发放指标时，区人社部门通过摇珠或其他公开、公平、公正程序确定受益对象。
注意事项： 一、遗失补办 文化惠民卡（身份卡）须妥善保管，若发生遗失可申请补办。遗失卡片后，持卡人可自行或委托他人向区对口发卡部门提出补办申请，报区创建办核准补办、补发。
二、违规处理 文化惠民卡由持卡人本人使用，不得转借、转卖，文化消费补贴不得用于其它非文化消费，一经发现，取消次年发放资格。
大亚湾区文化惠民卡特约商户(凡持卡人到下列消费点消费，可享受优惠）
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来源：文化大亚湾
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发表于 2016-12-29 09:28:24
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