优质普通高中试点集团化办学 惠州教育事业“十三五”规划发布

    出台民办普惠性幼儿园扶持办法，坚持小学一年级“零起点”教学；提前6年预测小一、初一学位需求，提前3年规划学位建设，提前1年落实学位供给；试点优质普通高中学校集团化办学，经费来源渠道和人事关系不变，侧重于软实力的整合和协作……日前，《惠州市教育事业 “十三五”发展规划》（下称《规划》）正式发布。

    《规划》提出，到2020年，全市基础教育发展主要指标达到珠三角中上水平，义务教育实现优质均衡发展，高等教育规模明显扩大、层次明显提升，惠州教育成为南方教育高地的重要节点。

学前教育
出台民办普惠性幼儿园扶持办法

    《规划》提出，将制定并实施第三期学前教育发展行动计划（2017-2019年）。加大学前教育投入，满足国家全面“二孩”政策带来的幼儿园学位需求。提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例。完善幼儿园收费定价机制，支持高层次幼儿园发展，促进幼儿园保教水平和学前教育质量整体提升。

    我市将出台民办普惠性幼儿园扶持办法，保障民办普惠性幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评审等方面与公办幼儿园具有同等地位。各县（区）将普惠性幼儿园办园水平和保教质量的提升纳入教育发展总体规划，制定并实施普惠性幼儿园教师准入机制，在经费、培训资源等方面鼓励和支持普惠性幼儿园教师培训工作，提升学前教育保教队伍素质，力争到2018年，85%以上的幼儿园教师具备相应入职资格和持证上岗。

    为防止幼儿园小学化，《规划》提出，要坚持小学一年级“零起点”教学，防止和纠正学前教育“小学化”行为，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。

    我市还将建立名优幼儿园帮扶薄弱幼儿园制度，省、市一级以上幼儿园与薄弱幼儿园结对，采取“一对一”或“一对多”等方式，开展人员交流、业务培训等活动。

义务教育
构建“六三一”学位供需机制

    针对义务教育阶段学位紧张的局面，《规划》提出，要创新义务教育学位保障机制，优化义务教育学校规划布局，将“科学规划义务教育学校布局并有效落实”纳入县（区）党委、政府基础教育工作责任考核指标范围。构建义务教育“六三一”学位供需动态协调机制，即提前6年预测小一、初一学位需求，提前3年规划学位建设，提前1年落实学位供给。

    在各县 （区）“中小学建设三年行动计划 （2014~2016年）”的基础上，适应国家计划生育新政，尽快编制并实施市中心区和各县（区）教育基础设施建设专项规划，进一步加大中小学规划建设力度，全力满足不断增长的学位需求。完善义务教育学区划分办法。

建义务教育学校发展共同体

    《规划》还提出一个创新之举：各县（区）根据地理位置、办学水平、师资质量、硬件配置等要素，以各初级中学或九年一贯制学校为中心，联合附近小学，建立若干个义务教育学校发展共同体，实现小学和初中阶段紧密衔接以及学生就近入学，实现教育教学软硬件资源高效运用，促进义务教育优质均衡办学。

高中教育
试点普通高中集团化办学

    未来我市或将出现一定数量的高中“集团”。《规划》提出，优化优质普通高中教育资源，试点优质普通高中学校集团化办学，实现高考信息共享，重大教研活动共享，名师资源共享，教师培训共享和高考特色共享，带动面上普通高中的发展，最大限度地发挥名校效应和效益。

    集团内学校行政隶属关系不变，经费来源渠道和人事关系不变，侧重于软实力的整合和协作。

尝试走班制选考班

    在高中教学上，《规划》提出，结合课程改革和高考制度改革，尝试进行“走班制”、“分层教学”和分学科设立“学考班”、“选考班”等教学模式的改革，并探索与新教学模式相适应的学生管理模式。

    我市也将按照广东省关于普通高中教师编制标准配齐配足教师，新建学校或挖掘潜力，增加教室数量，从师资、硬件和经费方面为高中质量提升保驾护航，满足 “走班制”“分层教学”的需要。市和各县（区）设立普通高中专项基金，弥补目前偏低的高中生均公用经费。

    探索加强拔尖人才培养的有效机制和载体，鼓励市属高等院校向高中开放课程、实验室等教学资源，为部分学有余力的高中学生开辟学习发展的新途径；探索建立高中和大学以及海外教育机构的有效合作机制，市属高中积极尝试与重点大学合作建立直通班，拓展学生发展路径。

高等教育
推进高等教育扩容升级

    为补齐高等教育这块短板，《规划》提出，推动惠州卫生高级职业技术学院、惠州经济职业技术学院、广州珠江职业技术学院和惠州市技师学院转型升级，申办惠州工程职业学院 （暂名）、惠州科技职业技术学院（暂名）和惠州市宝山职业技术学院 （暂名），支持惠州学院向应用技术性大学转型，并实现专业硕士学位授权点设置。

    以惠州学院部分专业为基础，新建或引进信息技术、美术、服装设计、建筑工程、动漫制作等专业的小规模精品高等职业技术学院。引进广东技术师范学院天河学院在惠州办学。加快引进国内外名牌综合性大学与惠州合作办学的步伐，引进国内名牌大学与国外名牌大学合作办学落户惠州，推进华南理工大学惠州校区建设。以引进以色列希伯来大学与国内高校在惠州开办希伯来大学惠州研究生院为先导，加快“惠州研究院城”建设，引进国内外知名高校来惠州设立研究院和研究生院，招收培养硕士研究生甚至博士生，开拓惠州高等教育的高端层次。

    开展省级重点学科、重点实验室、人文社科重点研究基地、重点专业、特色专业、重点实训基地、精品课程等重点项目建设，全市高校建成省级重点学科2~3个，重点实验室1~2个，重点专业、特色专业8~10个。

探索中高融通办学模式

    鼓励支持行业企业以多种方式深度参与职业院校管理和培养工作，制定《惠州市职业教育校企合作促进办法》，支持现有职业院校以混合所有制和委托管理等方式进行改造。支持各职业院校聘请企业管理专家担任 “企业副校长”。支持行业企业独立建设或参与建设职业实训基地，实施现有实训基地升级改造计划。到2020年，重点扶持15个示范性校企合作共同体，建成10个产教协同创新中心或平台。

    以惠州市产业结构转型升级为导向，调整全市高职院校和中职学校专业设置，提高与中职和高职教育的专业对接程度，积极探索“中高一体，对口衔接，共享资源”的中高融通办学模式和职业教育“中、专、本连读”的人才培养机制，积极发展中职3年+高职专科2年、中职3年+高职本科4年、中职3年+高职专科2年+高职本科2年等职教培养模式。完成20个中高职衔接的专业教学计划，打造5~8个在省内有较大影响力的中高职一体化品牌专业，高职院校招收中职毕业生比例2020年达到60%以上。

来源：东江时报