惠州引力：绿色新势能 创新强磁场

今年11月，从惠州环大亚湾新区传来的一则消息引人瞩目：中海壳牌宣布再次增资大亚湾。今年下半年，潼湖思科科学城等总投资约1500亿元的引领性重点项目以及一批高端创新项目“扎堆”惠州潼湖生态智慧区。

如此密集的创新项目落户惠州，这是城市发展的新景象。近年来，惠州以大平台聚集大产业，以大项目衍生大集群，推动大中小微各类企业竞相发展，绿色化发展积聚的势能已激发城市快速发展的活力，这些势能在新的条件下正转化为喷涌而出的发展动能，并形成了吸引创新要素高端聚集、高度聚集、高速聚集的强大磁场和引力。

惠州市委书记陈奕威说，惠州第十一次党代会把绿色化现代山水城市作为未来发展的战略定位，以绿色化引领全新的生产方式、全新的生活方式和全新的价值追求，通过绿色化聚集人才、产业、创新等资源，推动以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队。

产业引力：
完善配套设施吸引高端产业

今年，世界石化产业面临巨大挑战，不少石化巨头企业压减投资计划。但在惠州，由壳牌集团和中国海油组成的合资企业中海壳牌石油化工有限公司宣布增资重组在建的年产120万吨乙烯项目，同时还将增资约60亿元打造目前国内规模最大、技术最先进的苯乙烯/环氧丙烷和聚醚多元醇项目。

壳牌惠州项目的“开源”，和全球范围的“节流”形成鲜明对比。据了解，壳牌在大亚湾的项目在其全球所有化工项目中利润第一。



惠州电子和石化两大产业交汇则产生了对高端项目的吸引合力。杜科新材料有限公司致力于电子化工产业发展，研发出高端胶黏剂，其产品最贵的60元/克，价格是大宗石化产品的数百上千倍。

石化产业向中下游延伸，惠州另一个支柱产业电子信息则选择“溯源而上”。

惠阳伯恩光学车间真空镀膜生产线上，第五代全自动机械手臂高速运转，向全球供应三星手机屏幕的七成、苹果手机屏幕的六成，多项手机终端领域高科技在这里从图纸变为产品。

完善的产业配套吸引着产业链上游项目不断集聚，正在形成具有世界级影响力的产业集群。

8月26日，潼湖高校科技成果转化实验区等3个“重量级”项目落户惠州，将设立“中国高校（华南）科技成果转化中心”；两个多月后的11月9日，惠州与思科签署协议，在潼湖共建思科科学城；半个月后，TCL集团智能互联网全球研发基地、信利新型显示研发中心等8宗高层次研发项目签约落户。

高端创新要素的到来，又吸引了更多高规格创新性平台和展会，催动着“惠州创新”为珠三角世界级城市群建设贡献“惠州力量”。

建设绿色化现代山水城市是以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的内在要求，从稳增长到调结构，从经济体系到发展模式，惠州正用绿色化实践“绿水青山就是金山银山”理念。

改革引力：
优化营商环境激活“双创”

1个月前，惠州仲恺高新区全面推行“首席服务官”制度，150名正科以上的实职干部担任“首席服务官”，为企业提供一对一的精准服务。

这项新尝试是惠州改革创新的缩影，近年来，惠州通过系统化改革催动营商环境的全面优化，通过精准服务和效率提升进一步增强城市引力。

如今，惠州投资项目审批办文时限提速80%以上。惠州2013年7月起实施“并联办理、联合审查”的新审批制度，社会投资项目从选址到开工的审批时限，由原来约260个工作日缩至39个工作日以内。

效率提升的同时，政府还不断给企业做减法。

“这几年，惠州出台越来越多利好政策，比如减免堤围费、社保基金费率等，一年为我们减负约1500万元。”惠州市华阳通用电子有限公司总经理韩继军说，公司把节省下来的资金都用在了研发上，升级改造后的自动化生产线，生产效率提升了50%以上。




在大亚湾开发区，为人称道的是对项目取舍的鲜明态度。2015年，该区否决了因存在环保和安全隐患的大项目达17宗，涉及投资额约153亿元。同时，该区为优质项目、高端人才提供“极简审批”和“时间倍减”服务。入选“国家千人计划”特聘专家的弭永利教授，将刚研发的离子液体项目落户大亚湾，公司注册只花了一天。

让经济社会的运行更加公平、高效，是现代社会吸引外界要素的重要内因。2015年1月，惠州市“中介超市”正式开门迎客，投资项目审批过程中选择哪家中介机构由现场“摇珠”说了算，构建了开放公平的中介市场环境。

人文引力：
提升居民幸福感留住人才

人文，是城市文明的核心，也是最大魅力。

罗浮山下曾有古代广东四大集市之一的“洞天药市”。9月初，第三届中医科学大会在罗浮山召开。1个月后，广药集团星群药业的搽剂车间正式落户，加上华大基因惠州基地和重离子治疗专用装置，一个大健康产业雏形正在惠州浮现。历史文化的基因激荡起现代产业的新发展。

2009年，惠州中海炼油项目上马，中山大学的化工专家纪红兵来惠州挂职1年。他被这里的优美环境和创业前景打动，毅然辞去在大学的行政职务，一心扑在中山大学惠州研究院的发展上。数年来，研究院吸引上百位中青年科技人才，打通了化工从基础研究、应用研究到产业化的链条。研究院也成为目前全国唯一一家专业服务石化产业的新型研发机构。



从职业技术专业到院士，惠州引力正在汇聚具有梯次性的人才队伍。据统计，近年来，惠州先后引进国内外院士4名、长江学者3名、国家杰出青年科学基金获得者3名、国家“千人计划”专家12人、“万人计划”专家3人，全市人才总量已达98.3万人。

城市的吸引力最终归结为对人的吸引力。惠州提前两年实现国家基本公共服务“十二五”规划目标，城乡居民人均收入保持两位数增长，居民的幸福获得感不断提升，“本地人更有自豪感，外来人更有归宿感”正成为现实。

清晨的水东街静静等待新的一天，已完工的改造项目一期即将引入运营商进行景点整体开发运营；东坡祠景区复原工程主体工程接近收尾，即将迎来又一春……

生生不息的现代人文活力，正成为惠州建设绿色化现代山水城市的强大引擎。

来源：南方日报