大亚湾瞄准深圳 欲推进“同城化”

位于广东东部沿海的惠州大亚湾地区，自1993年成为（国家级）经济开发区，主打发展石化产业，因楼盘多、生活配套不足，小区入住率较低等客观因素，多年来被外界所诟病。近日，大亚湾管委会发布规划，主动对接深圳东进战略，要打造临深片区创新产业集聚区。据大亚湾区招商局局统计，今年以来，临深片区“1+N”创新产业集聚区已引进项目4宗，总投资约20.5亿元。

大亚湾上650平方公里土地，历来是深圳房产投资客的热土，此时大亚湾抓住深圳东进战略的机遇，在产业上主动对接深圳，政令频出，招揽企业和人才。而深圳方面也趋之若鹜，秋波不断。

记者调查发现，多年来笼罩在大亚湾上的“空城”之名日渐消散，变化中的大亚湾，如今常住人口已达到40万左右，其产业结构日趋完备，城市发展与产业布局相结合，基础设施建设遍地开花，高端人才进驻也成常态。

大亚湾石化主干道，产业集聚地

大亚湾人的故事：故事里都离不开“深圳”

小叶在惠州惠城区从事家具生意，经常需要往返大亚湾给客户安装家具。2013年，他第一次去大亚湾给客户安装衣柜。“在路上一直见不到几个人，去买材料，居然连个问路的人都找不到，跑了好几公里才找到五金店”，他坦然表示，楼盘到处都是，人却很少，这是他对大亚湾的第一印象。

杨先生是一个典型的深圳人，去年深圳房价暴涨之后，倒逼他在大亚湾购房，但由于距离太远，最终他还是选择在深圳工作居住，房子就空置着。对此，一楼盘销售人员小陈向记者说道，“毗邻大亚湾的深圳坪山房价比大亚湾贵2-3倍，等年轻一代的人成家有了孩子需要上学，自然会住过来，现在配套不完善，生活还不方便，有的人买了房暂时买不起车，等经济条件变好，买车后住到惠州也方便，但这都需要时间。”

深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁也表示，原先的深圳人如果在惠州买房居住、工作转身一变就成了惠州人，这对于深圳人来说有一定的心理障碍。

变化：空城不空 高端人才集聚

“目前，大亚湾整个产城人融合的步伐，还没有达到大家的期望。”大亚湾住房与规划局副局长张陆讯坦言，人们购房可能是等待相关配套设施条件不断完善，满足需求后居住，这也是一种刚需。

事实上，大亚湾自然资源、地理环境等先天条件优越,并非外界严重那样只有“石化区”。因为，650平方公里的土地，其实分为5个区，大亚湾将西部综合产业区、石化区以及港区作为产业区，而中心区以及霞涌的旅游度假区则以生活配套为主，大亚湾南边山体跟北边山体作为休闲度假之处。

“大亚湾整个规划布局非常协调，适宜人们生活、工作、休闲以及居住。”张陆讯透露，相关数据表明，大亚湾区常住人口已达到40万左右。按照大亚湾的交通流量、人流量等，可看出居住在大亚湾的人相比以往明显多了很多，这也说明基础设施比较完善，可以满足人们基本生活需求。

招揽人才重要，留住人才更是关键。大亚湾区的相关负责人向记者透露，该区正在修订完善相关人才政策体系，将重点扶持创新创业型人才的成长，科技领军人才、产业创新人才、高水平的创新团队和创客人才等将在大亚湾有更好的发展空间。截至目前，仅大亚湾开发区的西部综合产业园就引进培育“千人计划”专家2人，进站院士4人，国家杰出青年基金获得者1人，长江学者1人，省“特支计划”2人，博士36人，引进创新创业科研团队22个。

政令：瞄准深圳欲“同城化”

“目前突出的问题是各种产业发展的协调同步问题“，张陆讯表示，在发展初期，大亚湾优先发展产业，随着产业发展到一定阶段，产城人深度融合问题就不可避免，接下来大亚湾发展的思路就是产城人应该如何融合。

如何实现产城人融合，一开始让大亚湾感到头疼。随着深圳提出东进战略，这对于毗邻深圳的大亚湾来说无疑是利好消息，而大亚湾也紧抓机会，推动与深圳的“同城化”。日前，大亚湾放出“大招”，提出建设“临深片区‘1+N’创新产业集聚区”的战略构想，以其为平台主动对接深圳东进战略。

根据规划，“‘1+N’创新产业集聚区”位于大亚湾西区，是大亚湾区直接与深圳接壤的区域，也是大亚湾区对接深圳东进的桥头堡，总规划面积约10平方公里。其中“1”指新兴产业园区，总面积约146万平方米，产业发展方向包括新材料、物联网、高端装备制造、节能环保、生命健康等，已入驻东风本田、日上光电等知名企业。“N”包括6个集聚区，其中：科技创新园区、电子信息及物联网产业集聚区、生命健康产业集聚区、高端装备产业集聚区、科技成果加速转化园区以及新型创意园区。

“九成以上都是来自深圳”据大亚湾区招商局局长李少芸介绍，今年以来，临深片区“1+N”创新产业集聚区已引进项目4宗，总投资约20.5亿元；意向投资该区项目22宗，总投资约111.7亿元，其中重点跟进的项目7宗，总投资约24.2亿元。据交通运输局副局长肖献美透露，目前大亚湾区已建成三条与深圳对接的市政道路，交通基本成型，正进一步实施城市之路的建设，两地交通运输部门正在协调，将优化调整2条深圳至大亚湾的线路。

在教育方面，亚湾今年将新增公办学位4275个，而今年9月广东外语外贸大学在大亚湾新建基础教育学校——广东外语外贸大学附设大亚湾外国语学校，预计在“一三五”期间将配套20所学校。

专家解读：产业集聚产生磁场 不动产水涨船高

对于大亚湾被称为“空城”的原因， 深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，先前大亚湾的片区规划是以工业产业为主，特别是石化，但石化是新型的现代化的加工制造业，本身没有多少工业人口，而本地市民倾向居住惠阳、淡水等地，导致远远撑不起大量的大亚湾工业化区的土地造房，供需对接不上。同时，随着深圳房地产价格暴涨，大量的深圳客就到大亚湾购房投资而并非居住，这就导致了“空城”的形成。

“大亚湾现在蜕变，对整个广东经济开发区，都有借鉴意义。”宋丁表示，房地产带动的城市发展和产业的引进，并未有效结合起来，就是“空城”出现的根源。实际上，大亚湾在解决的就是这些问题。宋丁表示，建设“临深片区‘1+N’创新产业集聚区”其本质也是为了要“留人”， 大亚湾希望通过这个方式，刺激投资需求跟产业进驻，形成规模化的需求。“‘1+N’创新产业集聚区”周边产业的发展成为磁场，吸附着企业和创业团队入驻，提供大量的就业机会。“产业作为磁场，搞好了，自然就有了人气，当地土地、房产价值也会水张船高。”

“惠州和深圳东莞依然存在产业同质化的问题，没有划分好自己的功能定位，但大亚湾可以结合本地自身特点导入产业”，宋丁提醒，引进产业要降低企业的进入成本，大亚湾政府应该创造条件，形成洼地效益。

来源：羊城晚报