惠州对标深圳，反过来龙岗机遇何在？

近日，惠州市环大亚湾新区管委会在深圳五洲宾馆举办的一场“携手东进”投资说明会备受外界关注。


图为惠州市环大亚湾新区在深圳举行投资说明会。


这是惠州市今年1月提出“全面对标深圳”战略后的实质性举措之一。此前，惠州市大亚湾区、惠阳区分别来深举办投资对接会。惠州市委书记陈奕威表示，深圳是全国改革开放“排头兵”，是创新发展“领头羊”，惠州要全方位向深圳学习，主动接受深圳的辐射带动。

惠州“对标深圳”战略，与深圳今年初提出的“东进”战略不谋而合。有着“东进”核心区、主战场优势的龙岗区显然将迎来新一轮历史性发展机遇。9月28日，中共龙岗区第六届代表大会第一次会议提出，今后五年，龙岗区将争当落实“东进”战略的领跑者和排头兵，全力打造深圳东部中心。

尤其值得关注的是，龙岗区提出努力建设东部协同发展区域中心，与周边区域规划共绘、交通共联、市场共建、产业共兴、环境共治，打造深圳协调发展、粤东北地区协同发展的战略制高点。

惠州对标深圳：加速发展环大亚湾新区

继今年2月23日大亚湾区在深圳举办投资对接会、9月8日惠阳区在深圳举办投资推介会后，9月29日，惠州环大亚湾新区管委会再度联合惠阳区政府、惠东县政府和大亚湾区管委会，在深圳五洲宾馆举办了一场主题为“携手东进·创富新区”的投资说明会。

“环大亚湾新区是惠州最毗邻深圳的板块，区位优越、交通便捷、生态优美、资源丰富、产业基础扎实、政务服务高效、人民热情好客，发展前景广阔。”环大亚湾新区相关负责人介绍，作为经广东省政府批准设立的省级重大区域发展平台、惠州经济发展的蓝色引擎，环大亚湾新区担负着“承载重大项目，集聚先进生产力，促进产业优化升级，推动区域协同发展”的重要使命。

上述负责人介绍，本次投资说明会意在发挥惠州环大亚湾新区毗邻深圳的地缘优势，全面对接深圳东进战略，积极引进深圳科技和产业创新资源，加快推进新区升级发展。在推介环节，惠阳区、惠东县、大亚湾区相关负责人分别介绍了各县（区）的区位优势、便捷的交通以及巨大的发展潜力等方面情况。

记者了解到，环大亚湾新区以“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”为路径，石油化工、电子信息、汽车零部件、清洁能源等产业持续壮大，滨海旅游、商贸服务、现代物流等产业加快发展。据统计，从2014年环大亚湾新区设立到今年8月，新区范围内已签约产业项目667宗，总投资1626亿元，涵盖石化、电子、装备制造、清洁能源、商贸物流、滨海旅游等多个行业和领域。

在投资说明会上，惠阳区印力·清泉城市广场项目、安瑞普电气设备综合研发中心及生产基地，惠东县惠东星河智谷和华南师范大学“三方办学”项目，惠东产业转移工业园“二次创业”项目，大亚湾区光弘科技二期项目、科达利新能源汽车动力电池结构件二期项目，环大亚湾新区管委会与综合开发研究院（中国·深圳）战略合作框架协议、环大亚湾新区管委会与深圳市新城市规划建设设计有限公司战略合作框架协议等共8个已签约项目进行了签约文本交换。其中，前6宗项目为3县（区）签订的产业项目，总投资达647亿元。后2宗为借助“外脑”“智库”平台，为环大亚湾新区的协同发展、区域性基础设施建设、产城融合等提供智力支持的战略合作项目。

“我们选择在环大亚湾新区投资，最重要的原因就是位置很好，交通非常方便，有高速公路、城际轨道等连通深圳，这是我们走出深圳的首选之地。”作为投资企业代表，深圳市科达利实业股份有限公司董事长励建立说，相对于深圳，环大亚湾新区有更大的发展空间，投资成本低，有利于企业发展。惠州市金百泽电路科技有限公司董事长武守坤则表示，环大亚湾新区是一个很好的发展平台，深圳东进战略的实施，将会把深圳的产业链及创新技术带到这里，和新区现有的技术及产业优势进行互补，未来发展前景非常可观。

时下，惠州全面对标深圳正进入实质推进阶段。惠州市委常委、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛表示，深圳是全国的经济中心、创新之都，惠州特别是环大亚湾新区与深圳的合作一直非常密切，近年来更是以“深莞惠经济圈（3+2）”建设和对接深圳东进战略为契机，积极推进规划衔接、交通对接、环保共治、产业联动、服务共享，合作广度和深度不断拓宽，两地一体化、同城化发展趋势日益明显。“行政区划有界限，经济发展无界限，希望更多企业到环大亚湾新区投资合作，携手共进，共赢未来。”

龙岗趁势崛起：打造东部协同发展区域中心

历史注定龙岗要承担起支撑深圳新一轮发展的重任。

今年5月出台的深圳东进战略行动方案指出，按照打造新的市级中心标准和要求，全面提升深圳龙岗—坪山东部中心发展定位，建设与西部中心功能协同、交相呼应的东部中心，打造深莞惠经济圈（3+2）综合服务核心区、深圳东进功能辐射中枢，承担区域性综合交通枢纽、区域性创新创业服务中心、区域性现代服务业基地及市级文体赛事活动中心功能。

龙岗区意识到，自己即将迎来史上前所未有的重大发展机遇。9月28日，在中共龙岗区第六届代表大会第一次会议上，新任龙岗区委书记高自民表示，东进战略承载着国家“一带一路”、供给侧结构性改革等战略部署，承载着全省“创新驱动发展”和“粤东西北地区振兴发展”两大战略的重要使命，更承载着全市打造新增长极、促进区域协调发展的历史重任，龙岗作为“东进战略”的主战场，必将迎来更好的发展机遇、更大的发展空间。

高自民提到，今后五年，龙岗区将争当落实东进战略的领跑者和排头兵，全力打造深圳东部中心。他提到，落实东进战略、打造深圳东部中心，就是龙岗应当在城市规划、建设管理标准上向原特区内乃至国内外先进地区看齐，全市向东发展的人流、物流、资金流、信息流等通道更加顺畅，成为落实东进战略、推进特区一体化的领跑者和排头兵；应当在产业发展和创新驱动上争做高地，率先打造支撑深圳新时期转型发展的创新创业福地，进一步实现创新强区和生态良区并重发展，实现产业大区向产业强区迈进；应当在经济社会发展、空间开拓、改革创新、民生改善、精神文明建设和党的建设等方面走在前列，成为深圳东部崛起、促进全市东西部协调发展的重要支撑。

更具战略意义的是，龙岗区还提出建设东部协同发展区域中心的目标。龙岗区委提出，将推动龙岗与周边区域规划共绘、交通共联、市场共建、产业共兴、环境共治，建设区域性综合交通枢纽，加快人流、物流等资源汇聚，建设人才高地，强化人才磁场效应，打造深圳协调发展、粤东北地区协同发展的战略制高点。力争到2021年，龙岗成为带动周边区域协同发展的核心，对外辐射能力大幅提高。

此轮惠州对标深圳，对于龙岗而言同样意义重大。“对于深圳及龙岗而言，与惠州环大亚湾新区的合作是一个重要机遇。”深圳综合开发研究院常务副院长郭万达表示，深圳的经济发展面临土地资源紧缺、东重西轻、成本上升、要素流动的瓶颈，想要突围就要解决经济密度、距离和分割的问题。如果我们转移到内地城市，无法解决经济距离和分割的问题，将会造成城市产业的“空心化”。“而惠州环大亚湾新区离深圳（龙岗）最近，无论是经济距离、环境距离、产业距离，还是语言文化距离。”

郭万达认为，深圳作为创新型城市要形成创新的扩散，建设以国际在学园为引擎的东部创新科技产业带，包括智能装备、生命健康等产业。在此基础上，深圳尤其是龙岗区要和以惠州环大亚湾新区为代表的周边城区形成产业合作，形成功能分工，无论是制造业、服务业还是金融业。

来源：南方日报