大亚湾区国、地税局创新推进“纳税身份识别管理系统”试点建设

　
《深化国税、地税征管体制改革方案》实施以来，大亚湾区国税、地税两局全面落实文件要求，创新合作方式，拓展合作范围，不断转变征收管理方式，重点推进税收征管现代化。自今年年初开始，大亚湾区国税局、地税局合作试点建设纳税身份识别管理系统，以期全面提升税收遵从度和税收管理质效，在为纳税人提供更加优质、高效办税服务的同时，更好地保障纳税人的合法权益，加快建设税收诚信体系，助推转变税收征管方式。试点建设过程主要呈现    四大亮点：
一是创新采集方式，扎口数据管理

    以惠州电子税务局为基础平台，将身份信息采集分为线上线下两个采集渠道，在全省国税系统率先推广微信端信息采集方式，纳税人只需登录 “惠州国税”公众号动动手指即可上传个人身份信息、绑定纳税人。将线上线下采集的数据实时传递到惠州电子税务局电子档案系统，实现了数据扎口管理，确保所采集的身份信息“精确到人、关联到户”。

大亚湾区国、地税召开联席会议共商纳税身份识别管理系统事宜。     
二是联合宣传推广，实现全面覆盖

    2016年5月1日-9月30日设定为纳税身份识别管理系统推广过渡期，10月1日后，大亚湾辖区内纳税人必须采集身份信息后方可办理涉税业务。大亚湾区国税局、地税局通过在惠州电子税务局、电子网络发票开票系统等平台发布温馨提示、印制宣传册、电话或微信提醒、前台辅导、培训等方式，大力宣传推广实名制办税工作。

结合辖区内纳税人的数量、特点，按照一般纳税人、有票种核定的小规模纳税人、其他纳税人的顺序分阶段开展信息采集。截至目前，大亚湾区共有5524人 （次）采集了实名信息，涉及3370户纳税人。一般纳税人信息已基本采集完成，9月底前将完成全部纳税人信息采集工作。

三是精准比对数据，杜绝虚假信息

    将涉税人员上传的身份信息与其在金税三期系统、公安系统存储的信息进行实时比对（微信端采集的纳税人信息还需与银行系统存储信息比对），确保个人信息真实、准确、有效，验证无误后再将个人信息与纳税人信息进行绑定。采集完毕后，办税人员再办税时，必须扫描二维码或刷身份证认证通过，方可办理后续业务，以此杜绝使用虚假身份信息办理业务的违法行为，切实保障广大纳税人的合法权益。

    四是构建诚信体系，转变征管方式

税 务工作人员向纳税人解说纳税身份识别管理系统。
    将推广实名制办税与电子税务局建设、税收风险管理等工作紧密结合，全面实施“黑、白名单”制度，规范纳税人涉税行为。同时，以完善的实名制信息为基础，以风险管理为导向，在明确涉税链条相关人员权责关系的基础上，构建税收诚信体系，助推转变税收征管方式。

来源：惠州日报