大亚湾海纳英才,打造“1+N”创新产业集聚区

说到大亚湾区，就自然让人想到石化区，但如今的大亚湾，早已不仅仅是石化产业“一枝独秀”，而逐步形成以石化为基础的“1+4”现代产业体系。

近年来，该区紧紧围绕建设世界级石化产业基地的目标定位，深入实施“产业优化升级工程”，按照“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”的路径，加快构建“1+4”产业体系，推动产业向高端化发展、产品向高附加值延伸。经济总量进一步壮大，今年上半年全区实现地区生产总值（GDP）223.3亿元，增长3.7%。

按图招商+挂图作战5天内完成社会投资项目备案

大亚湾的“挂图作战”已经成为该区推动项目落地的“招牌菜”。

该区通过科学制定招商图谱，完善实施由投资强度、产出贡献等15项刚性量化指标组成的投资项目评估体系，抬高门槛精准招商，目前已经促成壳牌与中海油正式签约，合作建设二期乙烯项目，共同投资60亿元建设SMPO/POD项目。坚持平台招商。

该区通过创新项目管理，实行“挂图作战”，加速推进重点项目建设，今年1—7月，该区43宗重点产业项目累计完成投资160.8亿元，完成年度计划的77.7%。在重点项目建设加快拉动下，今年1—7月，大亚湾区固定资产投资完成227.6亿元，增长24.5%，其中工业投资143亿元，增长27.7%，两项指标总量、增速均居县区前列。

项目引进来只是发展的第一步。要让好项目不仅留得住，而且吸引更多企业入驻，从而带动相关产业发展，还需一系列的政府服务跟得上。

大亚湾区明确32家区领导挂钩企业和93家部门定点服务企业，组织企业参加各类经贸活动、博览会等。企业要发展，“融资难”几乎是每个企业都会遇到的门槛，大亚湾区搭建政银企对接平台，建立融资双向选择机制，组织推荐5家企业申请加入惠州市中小微企业贷款风险补偿基金企业数据库，帮助企业解决融资难问题。

政府服务上，如何让企业看得见、用得上，大亚湾区也颇下了一番功夫。该区改革企业投资项目管理模式，实行权责清单制度，企业直接在网上办理企业投资项目网上备案，进一步优化企业投资审批流程、简化办事手续，实现社会投资项目备案由原来的14个工作日缩短到5个工作日。优化网上办事大厅系统，实现区、街道、村居全覆盖。目前区网上办事大厅服务事项约620项，可办理率达100%。

“海纳英才”+扶持创客完善创新创业政策体系

创客，这个新鲜词汇在大亚湾已经并不新鲜。家住深圳福田的陈晟伟，早早来到厦深高铁惠州南站。随后，与他一起创业的另外4名“小伙伴”陆续赶来。他们在此集结之后，一起前往云创工场。

云创工场是大亚湾首个民营孵化器和创客空间，挂牌成立之后便吸引了多个创新创业团队进驻。因为毗邻深圳，包括陈晟伟在内的多个深圳创客也进驻于此。他们利用云创工场的实验室开展产品研发、检测；在心芯咖啡厅召开“脑洞会”，对项目进行研讨、优化；利用产品发布厅做项目路演，吸引风投机构的投资。他说这些不仅是免费的，而且还经常能够得到创业导师的辅导。


由民间资本运作的云创工场吸引了大量创新创业团队入驻。

这些场景的实现，正是得益于大亚湾区的政策支撑：该区大力实施创新驱动发展战略，制定完善“1+7+N”创新创业政策体系，在全市率先出台创客扶持政策，创新投入持续加大，2015年全社会研究与开发经费支出（R&D）占GDP比重2.63%。

除了创客，大亚湾区从未停止引进高层次创新创业团队的脚步。该区通过实施“海纳英才”计划，加大高层次人才创新创业的扶持力度，2015年区财政共安排600多万元人才发展专项资金，对高层次人才和团队给予研究经费及生活津贴资助。累计引进创新团队31个（含国家“千人计划”专家团队2个），硕士以上人才500名。



在不断吸引、培育创新人才的同时，大亚湾区以科创园为载体，着力推动创新平台建设。目前，科创园已经吸引艾伯森聚合物、大道新材料等一批科技创新型小微企业落户，中山大学惠州研究院被认定为省内唯一的专业服务石化产业的新型研发机构。该区还以新兴产业园为依托，成功引进东风本田一体化、日上光电等项目；以石化区纳入中韩（惠州）产业园为契机，吸引韩国SK、东进世美肯等项目落户。今年1—7月，全区签约项目86宗，累计合同资金254.69亿元。

据悉，该区接下来将出台《关于加快新兴产业生产性服务业发展的若干政策》，加快战略性新兴产业发展，规划建设以新兴产业园为龙头的“1+N”创新产业集聚区，引进、培育一批创新型企业和高新技术企业。

创新最终要落在产业升级和经济发展上，大亚湾区通过鼓励引导企业通过技术改造或应用先进技术增资扩产，推动科技成果转化。科莱恩二期将欧洲团队最新研发的领先技术在该区率先应用，实现从化工品向护理品、医药品的转型升级。宇新化工自主研发的目前世界上最大的乙酸仲丁酯生产装置投入生产，一期项目投产以来连续4年保持年产量增长30%的速度。今年1—7月，全区高技术制造业增加值占规上工业增加值的23.6%；先进制造业增加值占规上工业增加值的86.4%。

来源：南方日报