深圳规划专家：东进是构建深莞惠大都市圈的必然选择

深圳市规划国土发展研究中心总工程师邹兵就“东进战略”作进一步解读。



近日，《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020)》及相关配套方案首次公布，为实施该战略，深圳计划总投资1.4万亿元人民币(约合1.66万亿港元)，实施342个项目，其中“十三五”期间计划投资5600亿元，将东部地区发展成为深圳乃至更大区域的新发展极，进而带动深莞惠经济圈(3+2)和粤东粤北地区发展。


5月24日，记者采访了深圳市规划国土发展研究中心总工程师邹兵。邹兵认为，东进战略，是对深圳整个城市资源的一次重新盘活，将有效缓解深圳在土地、医疗和教育等资源方面的瓶颈，加速深莞惠都市圈一体化。


据邹兵介绍，现有的深圳国土面积，承载了约2000万的人口的工作、居住、教育、医疗等需求，人口密度之高造成了诸多城市空间资源极其紧张。通过东进战略，将居住人口引流到周边城市如惠州、东莞，将有效缓解深圳的居住压力。

东京都市圈多中心结构

“通过对比，我们发现深圳与东莞、惠州之间形成的都市圈与东京都市圈有很多相似之处，比如人口3000多万、总面积1万多平方公里等等，借鉴东京等国际大都市圈的发展经验对深圳有着重要的意义。”邹兵介绍道，大都市圈一般都表现出明显的强中心结构，以东京为例，中心城区是城市的就业核心，以不到1%的面积集中了都市圈15%的岗位，而人口仅占都市圈的0.8%。


据相关数据显示，在高度发达的轨道交通的支撑和引导下，都市圈人口分布变现出较为一致的向外扩散的特征。东京都市圈内总长2000多KM的轨道交通支撑了世界上最大的通勤流，中心城区轨道交通出行比重接近60%。

深圳中心规划

“龙岗-坪山中心距离深圳中心区30KM左右，具备人口岗位自平衡的发展条件，也能有效辐射到东莞、惠州等地区，通过东进战略，先加速建设相适应的轨道交通网络，缩短空间距离带来的影响，未来或将形成在深圳工作、莞惠居住的双城模式。”邹兵表示。


据悉，“十三五”期间，东进战略将全力推进10大战略通道、6条铁路、14条地铁建设，加快构建东部海陆空铁综合交通体系。到2020年，力争轨道交通运营和开发建设线路超过260公里，新改建高快速路和主干路300公里。实现“10、30、60交通圈”，即10分钟进入快线路网体系，30分钟抵达市中心区，60分钟抵达深圳市全域及莞惠河汕中心城区。

“3+2”区域合作

与此同时，邹兵认为，深圳目前已经完成了制造业、居住、商业服务的部分转移，但最难的就是就业转移。在东进战略下，东部承接了许多国际著名大学和研究机构，其中包括加快推进深港青年创新创业园、香港中文大学(深圳)等项目建设，未来五年新增普通高等教育学位4万个，新增普通高中学位7000个等，目的就是要创造更多的就业岗位。
“这四个转移完成后，东部地区对福田、罗湖的依赖性更小，将成为相对独立的城区。”邹兵表示。

三轴两带多中心”的空间发展策略

深圳“十三五”规划纲要提出，坚持“三轴两带多中心”的空间发展策略，东进则是实施发展策略的重大举措。东进，以轨道交通为先导，以高快速骨干路网为支撑，加快东部基础设施建设，打通联接东部、辐射粤东的战略通道，推动东部发展轴由罗湖、盐田向龙岗、坪山、大鹏延伸。


“过去30多年，深圳发展一路向西，城市格局已然失衡。如今，东部区域的发展时机和条件已经成熟”，邹兵表示，东进战略利于改变我市“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局，推动、促进东部地区形成新的城市发展中心，打造新的区域增长极;也有利于在更大范围内优化资源配置，发挥深圳经济中心城市辐射带动作用，形成良好的协调发展的关系。


（来源：深圳新闻网）

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