大亚湾再上新台阶 2013年实现地区生产总值468.6亿

        正月的湾城和风煦煦、春暖花开。从大亚湾区新闻媒体通气会上了解到，去年该区紧紧围绕助推惠州尽快进入珠三角第二梯队这个总目标，经济建设和各项事业取得了新的发展，各项经济指数均有较大增长，为环大亚湾新区建设打下了坚实的基础。





  去年地区生产总值增长11%
  大亚湾区2013年全年实现了地区生产总值468.6亿元，增长11 %；规模以上工业总产值1738.8亿元，增长11.4%；固定资产投资 179.3亿元，增长22.4%，其中工业投资78.6亿元，增长14.6%；社会消费品零售总额18.9亿元，增长12.2%；税收总额199.6亿元 (不含海关代征税126.7亿元)，增长3.4%；公共财政预算收入29 .8亿元，增长33.1%；农村居民人均纯收入1.46万元，增长12.3%。

  据悉，2013年该区共安排重点建设项目38项，全年累计完成投资71 .6亿元，完成年度投资计划的88.1%。其中，省、市重点项目16项，累计完成投 资52.9亿元，完成年度投资计划109 .8%。中海油惠炼二期、安品有机硅、奥拓LED、浩宁达物联网等16宗项目动工建设，可隆、长润发、东方雨虹 等10宗项目竣工投产，完成了金门塘整村搬迁工作。

  据了解，该区去年新引进项目31宗，投资额达323亿元，实际利用外资3 .5亿美元，招商选资成效明显。全区财政共投入科技扶持资金2316万元，全社会共申报专利825件，增长88.8%，其中发明专利137件，增长63.1%。

  公共服务水平进一步提高

  据 了解，该区去年大力完善了城市基础设施建设。交通路网进一步完善，实现与深圳的公交对接，完成了澳头临时公交首末站发车功能区建设等。公共休闲环境进一步 优化，该区板嶂岭公园、虎头山公园一期、渔人码头二期等项目正在加快推进。商贸服务配套进一步完善，澳头沃尔玛超市已顺利开业，太东时尚岛商贸城和世纪城 商贸城初具规模。

  据悉，去年该区实施了十大民生实事、38个子项目，共完成投资7.18亿元，涉及教育文化、医疗卫生、社会保障等 多个民生领域。强化职业技能培训，培训人数达5.07万人次；举办大中型专场招聘会52场，解决高校毕业生就业1140人；完成了3个街道人力资源和社会 保障服务所建设，基本解决了随迁子女受教育问题，形成了以中大惠亚医院为龙头，澳头、霞涌、西区3间社区卫生服务中心为骨干，58间村(社区)卫生站为基 础的三级卫生服务网络，完成了17个村级文化室建设等。同时，印发了《大亚湾区市民实用手册》近10万册，有效加强了惠民、便民、利民措施的宣传，得到群 众一致认可。

  重点改革项目不断深化
  大亚湾区在大力发展经济建设的同时，也在不断深化商事登记制度改 革和投资项目审批制度改革等。包括缩短社会投资项目及政府投资项目的审批时限。社会投资项目由原来约260个工作日缩短到39个工作日以内，政府投资项目 从批准项目建议书到批准开工的审批时限由原来约300个工作日缩短到54个工作日以内。

  据悉，该区也在大力推进网上办事大厅建设。 去年共录入服务事项753项，其中行政审批事项网上办理率94%，公共服务事项网上办理率79%。建立了“网上注册易”平台，成立了区公共资源交易中心。 大力推进基本公共服务均等化改革，全年实施改革项目182项，其中153项提前完成。大力推进农村股份合作制改革，完成改革并验收的村(社区)委会5个、 村(社区)民小组89个。
  据了解，为了提高群众的环保意识，该区全年组织开展了8次“石化区公众开放日”活动，邀请本地村民、部分 楼盘居民群众、惠阳区人大代表及居民代表、学校师生等社会群众600多人次参观了石化区，有效消除群众对石化发展的疑虑和担忧。组建了由40名专家和科技 人员为主的石化科普志愿宣讲团，开展石化科普知识进社区、进企业、进校园活动12场，受教干部群众5000多人。全年共举办各类安全生产培训班62期，受 教育人数达1.02万人次。发放《石化安全知识手册》、《石化科普知识宣传读本》、《防范职业病危害手册》等书籍近10万本，有效推动了安全知识的普及， 增强了全民的安全意识。

  8大方面36项工作专攻产业结构

  今年，大亚湾区将深入实施《惠州市进入珠三角第二梯 队大亚湾区实施方案》及6个配套方案，不断推动产业优化升级，进一步做大经济总量，提升发展质量。其中包括做大做强石化产业，全力推进中海油惠炼二期项目 建设，协调推动中卡项目尽早落地。积极发展石化中下游和精细化工项目，确保中海油乐金A BS一期、仁信聚苯乙烯等11宗项目竣工投产；推动科莱恩扩建、 中创二期异辛烷、达志表面工程专用化学品等9宗项目动工建设。加快发展电子信息、汽车零部件、新能源新材料产业，确保嘉瑞科技二期、洲明LED、奥拓 LED等8宗项目投产，推动东风本田一体化、日上光电等5宗项目开工。加快建设亿吨大港，确保惠州国际集装箱码头工程2号泊位竣工，推动金泽现代海港物流 园、惠州港5万吨级石化码头、荃湾港区油气码头结构加固改造等6宗项目动工建设。大力发展旅游商贸业，加快霞涌片区、小桂湾及海岛等旅游资源的规划与开 发，对黄金海岸(海鸥湾)实行统一经营管理，启动游客服务中心、客运码头等配套设施建设；推进华润艾美、太东万丽等乌山头片区高档酒店项目建设；出台《大亚湾区扶持商贸流通业发展暂行办法》，大力发展商贸流通业。

  据悉，为实现上述目标，今年该区区委、管委会将突出抓好8大方面36项 的工作。包括：开展群众路线教育活动，抓工作作风；深化行政审批制度、公共资源交易管理制度、城乡一体化综合改革等重点领域改革，进一步优化发展环境；抓 好产业转型升级，促进经济质量提升；完善城市公路交通、环卫设施、商贸设施及公共服务设施等建设，提升城市宜居宜业功能；加强安全监督，完善应急设施，积 极推进生态文明建设；强化社会组织建设，完善社区服务，提升治安管理水平；加大文化惠民、教育惠民、保障惠民等投入，积极促进民生事业发展；加强党风廉政 建设和人才队伍建设，提升机关效能和服务群众的效率等。


  [新年新目标]
  全面深化改革是“头号工程”
  笔 者了解到，今年该区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值与2013年持平，规上工业增加值与2013年持平，外贸出口总额与2013年持平，实际利 用外资与2013年持平，固定资产投资增长12 .5%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长13%，农民人均纯收入增长12%，城镇登 记失业率控制在2.5%以内。

  同时，全面深化改革，是今年全国上下的“头号工程”。按照上级部署，该区已经成立了全面深化改革领导 小组，下设改革办公室，并对应成立了六个专项小组。结合实际，制定了2014年改革任务要点，从经济、政治、社会、生态等方面确定了今年43项重点改革任 务。这43项改革任务，是在国家和省、市的总体要求下，结合该区具体实际制定出来的，具体包括：

  1
  深化行政 审批制度改革。继续精简行政审批事项，制定并公布“四个清单”，即保留的行政审批事项清单、投资管理负面清单、市场监管责任清单和向社会组织转移职能事项 清单，推进行政审批标准化、规范化。完善区网上办事大厅建设，推进项目审批及服务事项网上办理。推动网上办事大厅向基层延伸，年内实现网上办事大厅覆盖街 道、村(社区)50%以上。加大政府购买社会服务的力度，健全第三方机构评估与监督体系。

  2
  深化公共资源交 易改革。进一步健全区公共资源交易中心运作机制，严格执行公共资源交易目录管理制度，推进电子网上交易平台建设，实现与网上办事大厅对接。实施我区街道、 村(社区)公共资源交易改革，将街道、村(社区)公共资源全部纳入区交易平台进行交易，做到“应入尽入、应进必进”。

  3
  深化城乡一体化综合改革。完成农村集体建设用地确权登记发证工作。进一步规范集体经济组织成员资格认定工作，保障农民集体经济组织成员权利。力争年内村(社区)股份合作制改革完成率达到80%。

稿源：[南方都市报]                  



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