大亚湾区：外来工子女就学纳入教育规划

   


夕阳下的红树林公园。  夕阳下的红树林公园。

  

空调车间。

   
大亚湾西区一小的孩子们在课堂上。




       金秋九月，丹桂飘香。大亚湾西区第一小学一年级新生钟俊杰跟着爸爸兴高采烈地走进宽敞明亮的教室，与班里许多农民工子女一起，开始了新学年的学习生活。
    “这里的老师教书很好，同学也很好，而且爸爸妈妈中午还可以来接我”，小俊杰高兴地对笔者说道。
    据了解，从今年春季开始，像小俊杰一样，符合政策条件的大亚湾区所有外来务工人员随迁子女，与本地的孩子入学均能享受同等待遇，免费入读公办学校，包括学杂费、课本资料费、作业本费等都实行全免。
    据悉，为增强区内外来务工人员的幸福感、归属感和认同感，该区专门制定了《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，出台了系列优惠政策，采取多种新举措解决了外来务工人员子女入学问题。一方面，把外来务工人员子女就学纳入教育规划和财政保障，编入免费义务教育范畴，制定政策保障其权利。另一方面，以公办学校为主渠道安排外来务工人员子女入学，合理调整教育用地和公办学校布局，扩建、新建义务教育学校，为异地务工人员随迁子女提供足够的学位和享受优质的义务教育。
    “能入读公办学校好，教师素质高，上学还免费，中午放学我也能接送小孩，又省下了不少午托费。”来自湖南的钟其富在大亚湾西区工作近7年了，大儿子以前在惠阳区的私立学校上学，每年的学杂费就不少，今年小儿子也上小学了。如今，他把两个小孩都放到了大亚湾西区一小就读，对于他这样一个低收入家庭来说，每年就可以省下一大笔教育开支。“看来当初选择到大亚湾工作是对的，这边政策真好！”他高兴地说。
    笔者了解到，西区是大亚湾异地务工人员最集中的地区，近几年，西区一小异地务工人员随迁子女入学的人数以每年20%的速度递增。目前，该区凡符合政策条件的异地务工人员随迁子女已100%入读公办学校。据不完全统计，今秋新学期，该区有在校生18000多人，其中异地务工人员随迁子女约13000人，比例超过70%。
    秋日夕阳下的大亚湾，几行白鹭排空而上，宽阔的马路上各式车辆川流而行，红树林公园以其绰约的风姿吸引着游人，惠民广场用它宽广的怀抱接纳着本地人、外地人……“天高任鸟飞，风景我陶醉”。大亚湾，这片充满生机的沃土正加快朝着建设世界级生态型石化基地与绿色滨海新城的目标迈进。
    日前，大亚湾区又出台了《大亚湾区世界级生态型石化产业基地发展计划》，提出到2017年石化产业总产值达2700亿元，规模进入世界30强行列，到2020年石化产业总产值达3200亿元以上，进入世界石化行业10强行列的发展目标。但前提是通过优化生态环境来实现这一目标。
    “发展石化产业、建设世界级石化产业基地，是大亚湾区作为国家级开发区的重要使命，不过大亚湾要通过加强安全保障和生态环保建设，发展绿色石化产业，使世界级生态型石化产业基地的建设和滨海新城的打造协调进行”，大亚湾区委副书记、管委会主任黄伟才表示。
    据介绍，每年1000万吨炼油、100万吨乙烯的中海油惠炼二期项目于今年7月上旬动工开建，该项目建成后将是大亚湾区继中海油惠炼一期和中海壳牌之后的又一个大项目。根据《计划》，大亚湾区将突出抓好龙头项目建设，加快惠炼二期项目建设进度，争取2016年建成投产，进一步壮大石化上游规模。此外，着力推进中卡LPG制烯烃项目报批，加大土地开发力度，保障项目用地需求，争取2016年获得国家批准，2020年建成投产；并尽早谋划惠炼三期项目，实现大亚湾石化区远景规划目标。
    据了解，按照《计划》要求，大亚湾将在继续做大做强上游炼油产业的基础上，还将充分挖掘中海壳牌、中海炼化、中卡烯烃项目的龙头带动作用和原材料隔墙供应优势，加快精细化工园区建设。引进一批高质量的中下游配套项目，重点发展以精细化工为重点的石化中下游及关联产业，延伸发展石化产业链，提高下游高附加值精细化工产品比重，进一步完善石化区产业链和产业一体化布局。
    据悉，为实现创建世界级生态型石化基地目标，大亚湾还大力鼓励发展低消耗、低污染、高科技、高附加值的化工新材料和高端精细化工产品；运用节能减排专项资金，支持企业开发清洁生产工艺技术和生产环保型产品，尽可能降低污染物排放总量和能源消耗量，构建循环经济产业链，推动产业清洁低碳化发展。
    “抓大不放小”扶持企业发展
    大亚湾区力争到2017年培育1家超千亿元企业
    笔者了解到，大亚湾区日前出台了《企业成长发展计划》。根据《计划》，该区将重点通过引导企业转型升级、大力开拓国内外市场、加强政策资源支持、稳定重点生产要素保障和优化企业发展环境等5个方面帮扶企业发展。
    据悉，按照《计划》要求，该区将坚持扶强扶优、梯队培育，既重视大型骨干企业的成长，也重视科技型成长企业、中小微型企业的培育；重点支持先进和新兴领域，优先发展先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业企业。力争到2014年，全区百亿元以上企业4家；到2017年，全区年主营业务收入千亿元企业1家、百亿元以上企业6家、十亿元以上企业40家、一亿元以上企业100家，实现梯队式培育；20家“三高”(高科技、高成长性、高附加值)企业年主营业务收入总额比2012年增长1倍以上，实现倍增式成长。
    据了解，该区坚持把自主创新作为企业发展的核心推动力，落实支持企业技术创新和国家产业政策税收优惠等规定。积极实施名牌带动战略，鼓励企业争创各级政府质量奖，对自有品牌的中小企业，获得国家驰名商标、省著名商标、市知名商标的一次性分别给予25万元、15万元和10万元的奖励；对获得国家、省、市名牌产品和出口名牌产品的企业一次性分别给予20万元、15万元、10万元和20万元的奖励。
    同时，在政策资源支持方面，该区财政每年设立相应专项扶持资金。其中现代物流发展专项扶持资金1000万元，对被评为市、区物流龙头企业的，分别一次性奖励50万元和30万元；对自有运力规模首次达到80万吨(含)以上的普货运输企业、20万吨(含)以上液化危险品运输企业，一次性奖励150万元。设立节能专项扶持资金400万元，鼓励企业加大节能资金投入。设立科技专项扶持资金3000万元，对大型骨干企业和“三高”企业中取得重大科学研究进展、获得显著经济效益和社会效益、推广应用效果显著的科技项目或创新团队(个人)，优先申报区科学技术进步奖；进驻科技创新园的企业，优先给予安排，提供研发、办公场所，并提供部分通用研发仪器和设备的服务；研发机构在建设初期(过渡期3年)的运作经费，区管委会每年以科技资金的形式给予部分资金支持。支持企业上市和发展总部经济，对成功上市的企业，一次性给予500万元奖励；对经认定的区内总部企业，从认定当年起3年内，每年给予最高1000万元的奖励。
    文：陈海燕　图：惠湾新


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