大亚湾区：为全面建成小康社会夯实基础

　

　　大亚湾区美丽的红树林公园。

　　“面临大亚湾千载难逢的历史时刻，能够参与这个建设大舞台，一定要珍惜机遇，主动干事，要想干、会干、善干、敢干，为大亚湾多做些好事、实事。”3月1日，在全区2013年经济工作会议上，大亚湾区委书记侯经能饱含激情地说。区委副书记、管委会主任黄伟才表示，今年大亚湾将加快经济发展，完善城市建设，夯实全面建成小康社会基础，今年全区经济社会发展主要预期目标为地区生产总值增长8%，工业增加值增长8%，农民人均纯收入增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，固定资产投资预期是120亿元。
　　关键词【上台阶】
　　主体产业要上台阶
　　加快石化重点项目建设，充分做好中海炼化二期项目动工建设前的各项准备，保障项目如期交地、无障碍施工，各项配套设施同时推进。根据中海炼化二期项目的产品、产量及其下游产业延伸方向，高标准、高起点修编石化产业规划以及相关的土地利用与空间规划、公共配套设施规划，制定专门的招商方案，着力发展高技术含量的乙烯、丙烯下游衍生物以及精细化工和化工新材料项目。要重点抓好石化区现有一批项目的建设。LNG电厂热电联产扩建工程、李长荣丁苯橡胶扩建等12宗项目要动工建设；中海油乐金ABS、韩国可隆电子新材料等6宗项目要竣工投产；华瀛调和油及配套码头、丙烯酸树脂等4宗续建项目要加快进度；广州华达食品级二氧化碳等24宗在谈项目要早日落户。稳步推进港口物流发展。完成港区铁路规划编制和火车站项目论证并启动建设，推动国际集装箱码头1号泊位正常运营，推动国际集装箱码头2号泊位、深能源煤码头、荃湾港区5万吨级石化码头和LPG码头扩建等项目加快建设。同时，加快海能发物流基地二期等物流项目建设，力争全年港区整体吞吐量和综合效益大幅提升。
　　关键词【新突破】
　　新兴产业要有突破
　　加快新兴产业园区的用地、产业、配套设施等布局规划，完善园区周边设施配套，年内完成园区首期50万平方米土地平整和交付，筹办战略性新兴产业园招商推介会及举办物联网企业联谊会，吸引一批优质企业入驻，带动汽车零部件、电子信息、LED、新能源等战略性新兴产业快速发展。扎实推进新兴产业项目建设。浩宁达物联网等10宗项目要按计划动工建设，海能新一代通讯等10宗项目年内要竣工投产；凯特精密金属制品、比亚迪系列项目等5宗续建项目要加快建设。按照海洋经济强市部署，制定大亚湾区实施方案，启动建设一批海洋经济项目，推动海洋经济总量、质量 “双提升”。加强对旅游资源的空间规划和产业发展研究，加大该区客运码头等旅游设施建设力度，加快太东万丽、华润艾美等乌山头高档酒店的开发建设，推进建设沿海综合体项目，加快小桂、笔架山、三门岛的旅游开发建设，确保渔人码头二期全面建成启用，着力打造旅游文化产业精品，带动旅游业快速发展。
　　关键词【要完善】
　　产业发展支撑体系要完善
　　加快创新平台和载体建设，积极推进创新大厦、研发孵化楼B栋、石化区孵化加速器建设，推动石油化工研究院进入实质性运作；建设广东计量站大亚湾分站，为石化区企业提供便利服务。加快推进中兴中路北段、石化大道东二期、进港路、疏港大道等道路建设，策划深惠轻轨延伸至大亚湾的方案，进一步完善交通路网。全方位拓展用地空间，全力保障重点项目、民生项目用地供给。引进更多金融机构，发展地方金融产业，促进金融机构与企业对接，解决中小企业融资难问题，为大项目建设提供金融支持服务。
　　关键词【城市认同感】
　　完善宜居宜业环境，提升城市认同感
　　——— 进一步完善城市设施功能
　　围绕“环大亚湾经济区”的建设，高标准控制大亚湾大道、石化大道、滨海岸线等重要干道、重要节点的建筑立面设计，打造城市景观。编制商业布点规划，并制定配套政策，扶持商业发展，营造商业氛围；优化调整客运公交线路。推进石化大道西至锦绣东路、西南大道至兰竹东路、龙海二路至丹梓东路等3条新对接道路开通跨市公交化客运班线，加快实现深莞惠交通运输一体化；重点抓好林业生态工程、城区绿化建设工程、石化区防护隔离带等工程建设，积极创建 “全国森林城市”。全力做好2013年度文明城市测评工作。加快推动板嶂岭公园、虎头山公园、渔人码头二期等工程建设，加快太东时尚岛嘉禾电影院、妈庙电影院等文化娱乐场所和澳头沃尔玛超市、西区聚福商场等商业网点建设，满足居民日常游憩和生活需求。
　　——— 加快推进城乡一体化
　　确保完成2013年度城乡居民社会养老保险和城乡居民医疗保险的扩面任务；完善街道村卫生服务一体化管理和基层综改工作，确保全区32家卫生站有效运行；全面推进农村股份合作制改革和农村“三资”清理、确权工作；认真抓好第二批5个统筹城乡示范村建设；推进城乡环卫一体化建设，重点推进霞涌城区、澳头岩前村、西区东联村垃圾站和100座农村垃圾屋建设，实现城乡垃圾收集、清运与处理服务全覆盖；加强三防水利设施建设。大力推进淡澳分洪河、风田水库库容库貌整治，启动全区其他中小河流整治和海堤达标加固工程建设；强化“三防”防御措施，定期开展应急演练。
　　关键词【发展活力】
　　扎实推进改革，增强发展活力
　　继续推进基本公共服务均等化改革，计划投入资金8.17亿元，完成涉及教育、卫生、文体、交通、环保等方面共158项（市134项、区24项）改革任务，进一步优化完善公共服务体制，提高公共服务水平。深入推进行政审批制度改革，重点清理企业投资、社会事业、市场监管领域行政审批及非行政许可审批事项，大量减少企业登记前置许可审批项目。加大力度向社会转移职能。加快完善行政审批服务平台。加快推进区综合政务服务中心、公共资源交易中心建设，完善公共资源交易监管体制，推进政府公共资源集中交易。稳妥推进国企改革，重点解决前三批国企改革的遗留问题，推进第四批5家企业共203人的职工分流安置工作及改制工作。
　　今年将启动10项民生工程
　　今年大亚湾10件民生实事共涉及子项目38项，计划总投资47.093亿元，年内完成项目30项，完成投资11.1亿元。
　　★提高就业和社会保障水平，完成三个街道办人力资源和社会保障服务所、社会保险管理所及惠民服务中心建设。
　　★完善社会福利设施，推进区综合福利院建设。
　　★促进教育均衡发展，完成澳头中心幼儿园、霞涌中心幼儿园和西区第三小学的建设。为符合条件的外来工子女提供学位，解决随迁子女就学问题。
　　★改善医疗服务，加快完善中大惠亚医院后续工作，确保今年3月试开业；完成西部综合产业园和石化区两个社区卫生服务中心的建设；结合医药卫生体制改革，建设两家药品平价商店。
　　★完善文体设施，启动青少年活动中心、图书馆、展览馆、职工活动中心四位一体的文体活动中心的建设；完成澳头文化站升级改造；按“五个有”标准新建14个村级综合文化室。
　　★加强住房保障，筹建225套政府保障性住房，开展外来工申请公租房工作。
　　★实施交通惠民工程，完成霞涌汽车站建设，尽快启动大亚湾中心汽车客运站建设。
　　★提升宜居环境，完成农村水网改造；推进渔人码头二期、虎头山公园、板障岭公园建设，完成南蛇岭公园升级改造工程；建设霞涌渔货码头，推进澳头渔民海产品交易市场和停车场项目。
　　★加强生态环保，建成塘尾山、虎头山等一批垃圾中转站，完成10座城市环保公厕建设；完成西区污水处理厂首期主体工程，加快推进中心南区污水处理厂建设；建立海洋监测站，完善配套监测设施。
　　★建设平安大亚湾。新建一批高清视频监控点，完成110路灯杆报警辅助定位标识建设；建立重点车辆管理监控平台和危险品车辆综合管理区；建成化工园区危险化学品应急救援基地。
　　本组文/图 本报记者欧阳德辉谭宇川 通讯员邱秋菊



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