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原作者: 湾仔收藏分享邀请

备受关注的我市基本公共服务均等化工作综合性、基础性和指导性文件——— 《惠州市“十三五”基本公共服务均等化规划》日前正式出台，这是“十三五”时期全省第一个地市级基本公共服务均等化工作专项规划，也是市委、市政府在率先全面建成小康社会进程中献给惠州人民的一份民生大礼。

最近，惠州公布的这份“民生服务”清单

你一定要知道！

它一定在某个方面正在改变着你的生活！

《规划》全面勾勒了我市“十三五”时期推进基本公共服务均等化的蓝图和路线图，明确了2016-2017年、2018-2020年两个阶段的“作战图”。

根据《规划》，“十三五”期间我市实施的公共服务均等化项目有136项，涉及10个领域，涵盖百姓生活各个阶段和贯穿一生不同领域的基本公共服务需求。

小布带着大家一起来看看

这份规划究竟将如何改变大家的生活！

规划亮点出台详细的基本公共服务清单

市财政局相关负责人说，《规划》不仅仅是一张蓝图，它更有具体的路线、重点工程、实施措施。

《规划》主要分为规划背景、总体要求、基本公共服务制度、主要任务、财力供求分析、保障措施等6大板块，包含15个部分。

与以往的实施方案相比，《规划》更加注重基础性、可行性、普惠性，旨在构建全市更高水平的基本公共服务体系，健全基本公共服务制度，出台基本公共服务清单，根据经济社会发展水平和公共财政承受能力，尽力而为、量力而行，把基本民生安全网织得更牢更密。目的是通过履行提供基本公共服务的政府职能，促进城乡、县（区）和群体间基本公共服务标准和水平均衡发展。

该负责人说，《规划》最大的亮点是专门增加了惠州市“基本公共服务制度框架”，并在各专题领域列出了详细的基本公共服务清单。

根据《规划》，惠州的基本公共服务制度包括基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、基本住房保障、公共文化体育、公共交通、生态环保、公共安全等10个领域，涵盖了百姓生活各个阶段和贯穿一生不同领域的基本需求。

服务清单建立国家学习认证公共服务平台

蓝图已绘就，

这份蓝图将给惠州市民生活

带来怎样的变化呢？

教育：小区配套幼儿园作为公共教育资源
教育是最大的民生，《规划》对学前教育、义务教育、高中教育、中职教育等都提出建设目标。

根据《规划》，到2017年，在学前教育学位配置方面，要求建成后的小区配套幼儿园作为公共教育资源，由县（区）人民政府统筹安排，优先用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，到2020年学前教育三年毛入学率达到98%以上；推进市直优质高中学校进县（区），县（区）优质高中进乡镇，推进集团化办学或结对办学，进行“捆绑式”一体评价等。到2020年，形成一批人文、数理、科技、艺术、体育、外语等特色高中学校。

在服务清单中，新增了农村非寄宿生生活补助项目，提出针对农村义务教育家庭经济困难的非寄宿学生，给予特殊困难学生生活补助，小学生500元/生·年，初中生750元/生·年；一般困难的小学生和初中生均为200元/生·年。

教育领域“十三五”期间新增加的实施项目还有个人学习账号和学分累计。建立国家学习认证公共服务平台，为所有公民提供学历教育、继续教育学分积累与成果认证服务。

医疗：实施“全面二孩”妇幼健康项目

该负责人说，“全面二孩”政策的实施，医疗卫生保障非常关键。

在基本医疗卫生服务清单中，增加了疾病应急救助、肺结核患者健康管理、食品安全风险监测、“全面二孩”妇幼健康项目等实施项目。

根据“全面二孩”妇幼健康项目，对惠州符合计划生育政策的孕产妇唐氏和结构畸形产前筛查、诊断和干预给予补助；参加居民医保和职工医保的居民符合计划生育政策生育的，进行产前筛查常规项目可享受居民医保门诊报销。建立健全妇幼保健管理和服务体系，继续推进实施“母婴安康”等妇幼健康工程，全面提升妇幼保健水平。

就业：新增12333热线免费提供就业咨询

劳动就业服务方面，将新增12333电话咨询服务等，免费提供就业、社会保障、劳动关系、人事制度、人才建设、工资收入分配等方面的政策咨询及信息查询服务。社会保险方面，到今年底，城镇职工基本养老保险覆盖率达到93.5%；全社会基本医疗保险参保率达98%以上；城镇职工参加失业保险人数达124万人。探索建立基本养老金年度正常调整机制，推动多层次养老保险体系建设。今年，城乡居民基础养老金达到每人每月135元，企业退休人员基本养老金逐年提高。

住房：今年要完成农村危房改造5658户
基本住房保障方面，今年要完成农村危房改造任务5658户。在基本住房保障服务清单中，新增了残疾人基本住房保障等实施项目，提出要对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴等政策。

民生“成绩单”

试点3年财政投入逾340亿

2012年4月，惠州被确定为全省首个推进基本公共服务均等化综合改革试点市，同年5月启动试点工作。

自开展试点工作以来，惠州将推进基本公共服务均等化作为重要民生工程，累计投入财政资金超过340亿元，实施542个基本公共服务项目，包括义务教育免费、城乡居民养老保险、城乡最低生活保障和建立居民健康档案等。不仅涵盖了国家和省规划适用于惠州的所有项目，而且部分基本公共服务项目保障标准超过全省平均水平。

从2013年起，惠州每年把市级新增财力的75%、县级新增财力的60%以上投入民生。综合改革3年来，全市一般公共预算民生支出669.3亿元，其中基本公共服务支出占比达50.9%。

历经3年，惠州于2014年底完成基本公共服务均等化综合改革试点任务：从衣食住行到教科文卫，从本地城乡居民到异地务工人员，基本公共服务均等化工作逐步推进，全市群众的幸福感大幅上升。

通过改革，缩小了城乡、县（区）和群体之间的差距。惠州创新建立了“巡教”“巡医”等机制，在资源不均衡问题最为突出的教育、医疗等领域逐步实现城乡区域资源要素统筹安排。

（整合自：今日惠州网、惠州日报）