大亚湾土地征收共划定这11个片区！惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地...
惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案（草案）公示根据《中华人民共和国土地管理法》、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）及《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资发〔2021〕20号）的有关规定和惠州市相关工作部署安排，我局会同惠阳区自然资源局组织编制了《惠州市惠阳区2022年度土地征收成片开发方案（草案）》（以下简称《草案》），现将《草案》中大亚湾开发区的主要内容进行公示，征求社会公众意见。在公示期间，对该《草案》的意见或建议请以书面意见、电子邮件及电话咨询等形式向我局反馈。 一、公示期限 2022年5月7日至2022年5月12日。 二、公示地点 惠州大亚湾（国家级）经济技术开发区网站。 三、公示意见反馈方式 惠州市国土资源局大亚湾经济技术开发区分局 联系人：曾一航；联系电话：0752-5577502； 电子邮箱：dywgtfj@dayawan.gov.cn。
附件：惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案（草案）
惠州市国土资源局大亚湾经济技术开发区分局 2022年5年7日
附件：惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案（草案）.docx
惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案范围示意图.pdf
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惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案（草案） 一、编制依据依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《自然资源部关于印发（土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）及《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资发〔2021〕20号）等相关文件，编制《惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案》。二、基本情况（一）区域位置本次大亚湾开发区土地征收成片开发范围涉及西区、霞涌两个街道，共划定11个成片开发片区，分别为霞涌径东片区、霞涌上东片区、霞涌沙排片区、霞涌义联片区、霞涌老圩片区、石化拓展片区、西区新畲片区-1、西区新畲片区-2、西区新畲片区-3、西区新畲片区-4、西区新畲片区-5。片区概况详见下表：表1片区概况汇总表
片区名称面积（公顷）位置
霞涌径东片区0.1185 霞涌街道晓联村
霞涌上东片区1.5634 霞涌街道义联村
霞涌沙排片区1.1318霞涌街道义联村
霞涌义联片区0.0760 霞涌街道义联村
霞涌老圩片区0.2451霞涌街道霞涌居委会
石化拓展片区29.2594霞涌街道霞涌居委会
西区新畲片区-10.2849 西区街道新畲村
西区新畲片区-23.9902 西区街道新畲村
西区新畲片区-30.3640 西区街道新畲村
西区新畲片区-42.0673 西区街道新畲村
西区新畲片区-51.2248 西区街道新畲村
合计40.3254—
（二）开发范围本次土地征收成片开发总面积为40.3254公顷，依据2020年土地利用变更调查成果，土地征收成片开发范围中农用地面积17.5937公顷（其中耕地面积1.9649公顷），建设用地面积20.0799公顷，未利用地面积2.6518公顷。本次土地征收成片开发范围内拟征收土地面积为28.0629公顷，占成片开发范围的69.59%。三、基本情况（一）必要性分析1、拓展优化石化区发展空间，保障重点项目落地大亚湾开发区紧抓广东省打造绿色石化战略性支柱产业集群、惠州建设万亿级石化能源新材料产业集群等重大战略机遇，根据近、中、远期产业发展定位和环境保护要求，结合土地开发时序，拓展优化石化区发展空间。坚持“南填、北拓、中优化”开发导向，构建“一心一核两翼”总体布局。本次土地征收成片开发方案将致力于加快大亚湾石化拓展区的土地征收工作，保障近期重点产业项目顺利推进。2、推进城市建成区更新提质，保障村民合法权益本次土地征收成片开发方案有助于大亚湾开发区提升城市功能布局，提高产城融合、城乡融合、深度一体化协调发展水平。一方面推进城市建成区更新提质，充分盘活存量土地和低效用地，打造与城市风貌相协调的高品质城市社区。另一方面加快村庄安置地土地征收，推进土地平整工作有序进行，保障村民及集体组织合法权益。3、完善区域配套设施建设，提升城市功能品质通过本次土地征收成片开发方案的实施，以“重大工程、重点项目、重点地块”的开发为契机，推动完善周边公共配套设施与基础设施的建设，促进医疗卫生、公园、供水、交通等生产生活配套，带动区域经济增长，提升居民生活品质与幸福指数。（二）合规性分析大亚湾开发区近五年平均供地率为82.30%、土地闲置率为0.20%，土地利用效率较高。其中，经开区近五年平均供地率为85.14%、土地闲置率为0%、综合容积率为1.42，石化区近五年平均供地率为91.30%、土地闲置率为0%、综合容积率为0.73。本次成片开发项目将纳入在编国土空间规划确定的城镇开发边界的集中建设区内，不涉及占用永久基本农田和生态保护红线，并承诺纳入大亚湾开发区国民经济和社会发展年度计划。整个成片开发范围内公益性用地比例为41.85%，各个片区均符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。本次土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划，并与空间总体规划相衔接；做到了保护耕地、节约集约用地、保护生态环境，能够促进社会经济可持续发展；且满足法律法规及成片开发方案的上报审查要求。四、土地用途与公益性用地情况（一）土地用途本次成片开发范围共包括11个片区，主要用途为工业用地、居住用地、村庄建设用地、商业用地、道路与交通设施用地、公园绿地等用地类型。成片开发范围的最终用途以法定规划实际批复用地性质为准。（二）公益性用地情况成片开发区域内公益性用地16.8761公顷，占总用地比例41.85%，主要为道路与交通设施用地、公园绿地、供水设施用地。其中，霞涌径东片区公益性用地比例为40.00%，霞涌上东片区公益性用地比例为40.00%，霞涌沙排片区公益性用地比例为40.04%，霞涌义联片区公益性用地比例为40.00%，霞涌老圩片区公益性用地比例为40.23%，石化拓展片区公益性用地比例为42.52%，西区新畲片区-1公益性用地比例为40.01%，西区新畲片区-2公益性用地比例为40.16%，西区新畲片区-3公益性用地比例为40.00%，西区新畲片区-4公益性用地比例为40.00%，西区新畲片区-5公益性用地比例为40.00%。各个片区均符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。五、实施计划本方案划定成片开发范围拟征收总面积为28.0629公顷，拟建项目用地开发时序为2022年至2023年，2年内完成土地征收工作。即到2023年全部项目完成征地组卷报批工作。表22022-2023年土地征收实施计划一览表
片区名称项目编号项目名称拟征地面积（公顷）征地主要用途征地组卷报批时间
霞涌径东片区1径东安置区0.0711 村庄建设用地2022
霞涌上东片区2上东安置区0.9380 村庄建设用地2022
霞涌沙排片区3沙排安置区0.7057 村庄建设用地、道路与交通设施用地2022
霞涌义联片区4东莞村回拨地及周边道路0.0541 居住用地、公园绿地2022
霞涌老圩片区5老圩安置区0.1471 村庄建设用地2022
石化拓展片区6石化拓展区21.2068工业用地、供水用地、道路与交通设施用地、防护绿地2022
西区新畲片区-17搬迁安置区0.1710 居住用地2023
西区新畲片区-28
2.5753 居住用地、商业用地、防护绿地2023
西区新畲片区-39
0.2184 居住用地2023
西区新畲片区-410
1.2405居住用地2023
西区新畲片区-511
0.7349 居住用地2023
合计28.0629——
六、效益评估
（一）土地利用效益评估本次土地征收成片开发方案以建设石化拓展区项目、居住项目和基础设施项目为主，通过科学合理安排用地规模、结构和布局，提高现有用地使用效益和城市化建设水平，实现土地利用由粗放型向集约型的根本转变。随着项目的建成，可有效解决片区各类空间相互混杂的问题，同时可满足石化区拓展优化的发展需求，完善区域基础设施建设。（二）经济效益评估本次土地征收成片开发方案拓展优化石化区发展空间，规划建设一批产业链下游化工新材料和高端化学品项目，支撑大亚湾开发区打造成世界级绿色石化产业基地、国内一流开发区。项目建成后将充分带动大亚湾开发区生产总值增长，推动经济发展；为区域提供大量就业机会，提高区域就业率；拓展招商引资渠道，推进区域经济社会高质量发展。（三）社会效益评估本次土地征收成片开发方案将落实石化拓展区项目建设，促进大亚湾开发区石化产业发展，同时直接和间接地促进本地收入增长，为本地居民提供更多的就业机会，使得居民收入与经济增长基本同步，提高城乡居民收入水平。本次土地征收成片开发方案将推进片区内基础设施及公共服务设施的建设和完善，有效提升区域公共服务水平，进一步推动区域公共服务均等化，提升人民生活品质。（四）生态效益评估本次成片开发片区范围内不涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护地等生态底线管控要素，符合生态环境保护要求。同时，本次成片开发方案将优化提升坪山河沿岸景观风貌，加强城市绿道建设，为片区提供优美舒适宜人的生态空间，促进生态空间与生产空间、生活空间便捷联系，提升市民绿色福利，有助于改善城市空气环境和水环境，促使区域生态环境实现良性循环，实现人与自然和谐、可持续发展。七、结论综上所述，《惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案》符合《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）及《广东省自然资源厅关于规范土地征收成片开发工作的通知》（粤自然资发〔2021〕20号）等相关文件的要求。8 附件：惠州市惠阳区（大亚湾开发区部分）2022年度土地征收成片开发方案范围示意图
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